换届以来，孝感市孝南区人大常委会按照“健全网络、完善机制、突出主体、发挥作用”思路，积极探索闭会期间代表工作方式方法，扎实开展代表闭会期间活动，做到活动有组织、有阵地、有成效，较好地发挥了各级人大代表主体作用、桥梁纽带作用和先锋模范作用。

  一、抓阵地建设，增强代表归属感

孝南区现有区五届人大代表287名，驻孝南的省十二届人大代表6名、市五届人大代表81名。区人大常委会以推进代表小组活动室创建工作为抓手，切实加强软硬件建设，积极为代表开展闭会期间活动搭建平台。

组建小组，代表履职变个体行权为集体行权。结合区人大代表居住地域和工作行业的不同，分别组建了17个乡镇代表小组、9个区直代表小组、3个市直代表小组共29个代表小组。每个代表小组推荐两名组织能力较强的人大代表分别担任正、副组长，负责召集代表参加闭会期间小组活动。闭会期间，代表小组接受区人大常委会的指导，主要履行联系代表、组织活动、反映民意等职责。

建设阵地，开展活动变“游击战”为“阵地战”。采取统一标准、集中创建、检查督导、以奖代补的办法，争取区乡两级党委政府给予活动场地和硬件投入上的支持，动员全区26个代表小组创建了固定的小组活动室，为代表提供了活动阵地。书院街道办事处设立65平方米的代表活动室，并投入资金5万元，添置电脑、档案柜，定制代表桌牌和工作制度展板等。2012年7月，区人大常委会组织代表小组活动室创建工作现场观摩，年底开展了活动室创建工作达标验收活动，并分三个等次落实了以奖代补资金6万元，小组活动室被代表们称为“代表之家”，增进了大家对代表职务的自我认同。

健全制度，组织活动变随意性为规范性。为保障代表活动取得实效，推动代表工作有序开展，促进代表履职制度化、规范化、常态化，区人大常委会及时修订完善了《孝南区人大代表闭会期间活动办法》、《人大代表履职考评办法》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》等十项制度，推动人大代表主动作为、用心作为、创新作为，为开展代表活动提供了制度保障。

  二、抓活动组织，增强代表主体感

区人大常委会通过支持代表小组有组织、有计划、有针对性地开展活动，使代表在参与活动中不断增强主体感。

围绕中心，增强活动的实效性。代表小组结合区人大常委会工作要点、党委政府中心工作、群众反映的热点难点问题，由小组全体成员集体拟定年度活动计划，对活动的时间、地点、内容作出具体安排，并将活动计划发放到每位代表，让代表尽早安排好自己的工作，保证代表活动按时开展。新华街道人大联络组在辖区6个社区建立代表工作站，以“接访日”、“心连心”活动为平台，协调解决征地拆迁还建等一系列问题。杨店镇代表小组将推进镇区整体改造作为活动重点，向镇委镇政府提出合理化建议，促成镇区北外环线、街道美化亮化、桃花公园等一系列民生工程相继开工建设。区直党群口代表小组针对选区文化建设需要，代表集资向选区选民和驻点社区居民赠送了2013年全年的《光明日报》、《湖北日报》、《孝感日报》等报刊。为进一步推进中心工作，还组织代表就“一线一点”建设、新型城镇化、重大项目建设等重点工作进行调研视察，广泛听取和征求意见，推进了重点工作和区委重大决策部署的贯彻落实。据统计，换届以来，全区各代表小组已开展各类活动220次，提出建议600余条，撰写调研报告124篇、兴办实事好事84件。在“三万”活动中，各代表小组动员全体代表积极参与和支持，在当好宣传员、战斗员、监督员的同时，还慷慨捐资650多万元。

把握方法，注重活动的灵活性。针对活动事项采取不同的活动形式，既有学习培训和履职经验交流活动，又有视察、调查、执法检查等专项监督活动，还有联系选民、扶贫助困等活动。去年以来，区人大常委会组织代表集中培训2次、赴北戴河全国人大培训基地培训1次，组织代表小组长外出考察学习1次，邀请省人大常委会领导开展法律专题讲座1次，有76名区人大代表列席区人大常委会会议、区长办公会议， 67名区人大代表参与了常委会组织的视察、调查和执法检查活动，5名区人大代表担任区人民法院陪审员，38名区人大代表担任全区行风评议监督员。

 三、抓建议落实，增强代表成就感

区人大常委会对人大代表建议认真收集整理、及时交办、加强督办，使代表建议得到较好落实，增强了代表的成就感。 

 区人大常委会工作机构在走访联系代表中了解到，区属重点建设工程——牛皮卡纸重点项目，在建设过程中，希望进一步优化项目建设环境。鉴此，常委会领导在项目建设周期内长期包保，连续两届不间断服务，促成项目建设顺利推进。市人大代表范海平提出建议，迁移威胁1400名师生生命安全的横穿车站街道中心小学操场上的十万伏铁路专用高压电线，市、区两级人大领导主动协调电力、铁路等部门，成功移除高压线杆。区人大代表王忠初针对复兴河长期存在的水患问题，提出了加强河流整治、造福于民的建议，区人大常委会作为重点建议督办，不到一年时间，较好解决了复兴河水患和防汛问题，收到了代表满意、群众满意的良好效果。

四、抓履职监督，增强代表责任感

区人大常委会通过创新履职监督机制，进一步提高代表执行职务的自觉性,增强代表的政治责任感。

坚持“双联系”机制。落实区人大常委会办事机构和工作机构分工联系代表小组、常委会主任会议成员和专职委员联系一线人大代表的工作机制，相对固定联系对象，明确联系任务，确保联系工作不走过场。联系责任人在主动参与代表小组活动的同时，每年开展两次定期走访代表活动，督导代表开展小组活动，及时收集代表意见和建议，帮助解决小组活动落实过程中遇到的困难和问题。

开展代表述职评议活动。代表小组成员每年提交一份书面述职材料在小组内交流，同时安排1至2名区代表回选区向选民述职，开展群众评议代表活动，接受选民监督。述评结果直接进入履职管理档案。

落实代表履职档案管理。代表小组为每名代表建立一个档案盒，主要记录代表出席法定会议、参加代表活动、调研和视察等履职情况。代表小组成员一人一份代表履职登记册，及时记录代表参与各类小组活动和联系选民、兴办实事的具体情况。区人大常委会积极引导人大代表小组和代表开展争先创优活动，将履职档案资料和述职评议结果作为评选优秀人大代表、先进代表小组的重要依据。

开展交流互动。每年召开两次全区人大代表小组组长会议，就组织落实代表活动情况开展年中汇报交流、年底总结评比，相互交流、学习借鉴。同时，要求代表小组向区人大信息网及时报送日常活动动态信息，促进网上交流。鼓励横向交流取经，相互开展现场观摩活动。