云梦县人大常委会以习近平总书记法治思想为指导，认真贯彻落实省人大常委会关于规范性文件备案审查的工作要求，依法履行备案审查工作职责，切实维护国家法治统一，确保党中央重大决策部署在本县贯彻落实。

  在统筹协调上下功夫，压紧压实“责任链”。县人大常委会高度重视，高位推进，及时成立县规范性文件备案审查工作领导小组和工作机构，负责全县规范性文件备案审查工作的组织领导。领导小组今年召开两次专题会议，精心谋划、深入研究、统筹协调备案审查工作。制定了《云梦县人大常委会规范性文件备案审查工作办法》，明确了各备案审查成员单位规范性文件报送备案责任。今年，各单位主动向县人大常委会报备规范性文件12件。人大常委会规范性文件备案工作机构认真履行职责，对外加强与政府、监察委员会、法院、检察院备案审查机构的工作衔接，对内与县人大有关专门委员会和常委会工作机构的协调沟通。同时加强对乡镇人大主席团备案工作的监督与指导，强化乡镇规范性文件备案审查意识。通过压实各方责任，凝聚各方力量，形成齐抓共管的工作格局。今年4月，对《云梦县城区实施违规三轮四轮车辆禁行管理的通告》发文主体不合规定的问题，向县委报告后及时予以纠正。

  在规范管理上下功夫，织密织牢“制度网”。为切实提高规范性文件备案审查工作质量，探索建立了“135”工作法，即“坚持一个原则、优化三个流程、完善五项机制”。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的备案审查工作原则,重点强化规范性文件备案的全面性、审查的精准性和纠错的强制性。优化“备案”“审查”“监督保障”三个环节的工作流程,制定三个环节工作流程图，使备案、审查、监督保障沿着规范化、程序化的道路稳健前行。制定了《云梦县人大常委会规范性文件备案审查衔接联动和监督保障工作办法》，进一步完善了联席会议制度、衔接联动制度、联合审查会商制度、监督约束制度、服务保障制度五项机制，备案审查工作有规、有序、有效。

  在全程监督上下功夫，实督严审“把关口”。加强日常监督，严把入口关。督促“一府一委两院”，对需备案审查的规范性文件，严格按照统一的规范性文件备案审查文本格式及时报备。对报备的文件进行登记和初步审查。初审后，根据文件内容及职责分工，分送有关专门委员会或常委会有关工作机构进行归口审查。加强重点监督，对关系改革发展稳定大局、关乎群众切身利益的规范性文件，集中人员和力量进行重点审查。今年共审查政府及相关部门制发规范性文件8件，内容符合法律、法规的规定，按照规定备案存档。开展专项清理，组织联席会议成员单位，对全县规范性文件进行清理，共清理规范性文件113件，其中废止39件，失效14件，保留55件，修改5件。备案审查工作情况向县人大常委会进行专题报告，确保规范性文件备案审查工作落实见效。

  在建强队伍上下功夫，提质强能“增内功”。请进来，开设法制大讲堂，请法律专家到人大机关授课。走出去，组织35名人大干部到深圳集中学习。相互学，组织成员单位负责备案审查的干部互相学习，相互交流，共同探讨。备案审查工作能力得到提升，队伍力量得到加强，备案审查工作基础逐步夯实。同时借力、借智，建立备案审查专家库，在遇到重大复杂问题时请专家集中会商。县人大机关还聘请一名长期从事法律工作的人员担任法律顾问，此外，正在探索建立备案工作数据库，逐步实现文件制定机关、备案审查机关及其工作机构的法律法规、政策资源和备案件处理情况的信息共享，各备案审查机关印发的备案审查工作简讯抄送其他备案审查工作机构，备案审查质量和效率不断提升。