8月17日，鹤峰县走马镇人大代表黄鹤霞在阳河代表联络站告诉笔者，自今年代表行动开展以来，她切切实实感受到“三个转变”：“一是意见收集由单一渠道到多点汇聚转变，二是宣传发动由氛围不浓到丰富多彩转变，三是群众认可从被动满意到高度赞许转变。”多条意见建议的落实进一步润化民心，群众的获得感、幸福感进一步提升。鹤峰县人大常委会在推进代表行动过程中，紧紧把握“准”字这个制胜法宝，持续将代表行动引向深入。

服务中心大局，把准代表行动方向

    围绕党委部署的重点。始终做到与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步，自觉做到党委中心工作在哪里、代表身影就出现在哪里、代表履职就跟进到哪里。7月19日至20日，首届恩施州“凉交会”鹤峰专场推介活动走进武汉市新洲区、江岸区，走马镇李桥村非遗表演团队开展“快闪”活动和现场表演，为推介活动添姿增彩，值得称赞地是，李桥村表演队的培训指导也是通过代表建议办理落实的。

    围绕政府工作的难点。今年，鹤峰县大力实施“强县城”战略，分秒必争推进新型城镇化建设和乡村人居环境整治。各级人大代表活跃在创文创卫战线的大前方、乡村振兴的第一线。6月，县人民政府下发《鹤峰县殡葬管理办法》，由于殡葬改革涉及人员多、牵涉面广，不少群众对改革工作不理解。县人大代表徐家国“家家到、户户落”进行宣传引导，并号召党员干部家庭率先行动，最大程度争取到村民的理解和支持。

    围绕群众关心的热点。群众认可满意是代表行动的出发点和落脚点。今年以来，在各级人大代表的努力协调和部门配合下，县城停车难的问题得到有效缓解。目前，思源路、中村大桥和环城路三个中大型停车场已经建成启用，首个现代化7层立体停车场全面进入机械设备安装阶段。这些停车场将为城区新增停车位583个，城区停车供给短板正在逐渐补齐。

站稳群众立场，找准活动开展路径

    代表亮身份，代表小组活动有章法。县人大常委会制作挂式代表证，代表开展活动时要亮明身份。拟定代表行动“七步工作法”，进一步规范代表小组活动流程。各代表小组以每季度开展一次活动的要求深入开展代表行动。第一季度，围绕人居环境大整治，以“五清一改”为重点开展代表小组活动。第二季度，结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动开展人大代表进田间地头、进企业车间、进建设工地“三进”活动。第三季度，就《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况开展执法检查。三次集中活动中，代表进社区11个、进乡村205个、进企业100余次，收集意见建议100余条。

    干群齐参与，接待选民日活动有声色。明确每月25日为“人大代表接待选民日”，制定人大代表接待选民日活动试行办法，规范接待选民程序。出台代表接待选民安排表，每个联络站每次安排2名以上代表参与接待。5月至7月，全县已开展3次人大代表接待选民日活动，近300名人大代表在42个人大代表联络站，接待选民1000余名，收集各类问题200多个。

    平台创新意，探索“代表+”行动。“代表+产业”，把行动延伸到产业链上。全国人大代表宋庆礼通过代表联络站收集群众产业发展建议，在新洲区建立鹤峰特产馆，当好家乡特色农产品的代言人，销售340余种来自恩施的农副产品。“代表+企业”，把行动延伸到企业、合作社上。州人大代表、鑫农茶业公司总经理符力牵头，针对群众反映茶叶销售不便的问题，提请集团公司研究，在周边村建设茶厂40个，助推鹤峰茶产业发展。“代表+志愿服务”，把行动延伸到省级文明城市创建工作大局上。代表们走进社区、走上街头，当好宣传的急先锋、文明的守护者、助弱的热心肠，成为全县创文创卫、提升城市形象的中坚力量。

跟踪督办建议，瞄准人民群众期盼

    县人大常委会通过制定代表建议、批评和意见办理工作规程，完善办理和督办机制，形成征集—交办—反馈的完整闭环，着力在提升代表建议质量、提高建议办理效率、推动解决问题上下功夫。

    严把建议征集梳理关。乡镇人大主席团对各代表小组提出的意见建议的合法性、规范性、政策性、操作性等进行审核后，建立建议清单。目前，在代表行动及接待选民日活动中，全县各级人大共收集到 300余条意见建议，在代表之家、代表联络站进行公示，实行“挂图作战”，做到图文并茂、一目了然。

    严把建议分层交办关。县人大常委会对各乡镇人大主席团上报的代表建议，由主任会议进行研究，按程序进行交办。各代表之家、代表联络站将交办意见建议的主要内容、负责办理的政府部门及单位、办理时限等列入交办清单，明确去向和办理进展，便于跟踪督办。目前，对于收集到的300余条意见建议，绝大部分由乡镇人大在本级回复和办理，其中26条上报县人大常委会予以研究交办。

    严把建议办理落实关。各代表之家、代表联络站将意见建议办理的情况列出清单，及时反馈、及时公示，接受人民群众和人大代表的评议和监督。针对葛仙米产业保护和发展，代表在行动中提出建议，县委县政府高度重视，县农业农村局迅速行动，邀请有关专家把脉指路，与农户协商按照每亩800元补贴建立“葛稻共生”试验田，进一步拓展百姓增收渠道。县政府收到关于加强江坪河库区综合整治的建议后，出台了江坪河库区管理办法、“十年禁渔”等管理措施，开展了“四清四无”执法行动，维护江坪河库区水清岸绿的生态环境。下坪乡东洲代表小组开展活动时收到关于硬化江坪村组级公路的建议，在收到建议的第二天，县人大常委会召集政府及职能部门现场办公，群众反映5年的问题得到有效解决。由县住建局领办的老旧小区改造项目同样如火如荼，目前总建筑面积超过2.5万平方米的圃子路片区已经完成改造，总投资额1400多万元，4个小区14栋房屋焕然一新，246户居民生活环境明显改善，今年还将完成胜利街片区、中坝片区改造工程，改造面积将达到16万平方米。

    下一步，县人大常委会将持续抓好制度建设，突出调查研究，在扎实开展代表行动中善创特色，在奋力服务地方发展中敢争一流，在真心办好群众实事中勇当先进，为把恩施建设成为“两山”实践创新示范区贡献鹤峰力量。