省人大常委会“察民情、聚民智、惠民生”代表行动开展以来，武汉市武昌区人大常委会通过不断提速“代表直通车”，进一步畅通代表联系群众的“最后一百米”，让代表接地气更便捷、察民情更深入、聚民智更畅通、惠民生更有效，真正实现“直及企业、直面问题、直通政府、直达群众心坎”。

升级履职平台，织密网络拓阵地

    固化“代表直通车”品牌。区人大常委会把“代表直通车”固化为代表行动品牌，通过“线上+线下”等渠道和平台，集中了解反映社情民意，力推企业难题、“民生小事”第一时间得到回应和解决。同时充分发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用，邀请代表为“代表直通车”品牌设计标志，目前，该标志已在全省推广使用。组织召开“代表直通车”品牌发布会，推动“代表直通车”品牌深入人心，为人民群众有序参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督提供有力支持和保障。

    升级社区代表联络站。在13个街道代表工作室、142个社区代表联络站的基础上，打造19个人大代表中心联络站。中心联络站采用“1+X”工作架构，所处区域的社区书记担任站长，辐射的X个周边社区书记担任副站长，每季度召开1次站长联席会议，商讨集中议事、接待选民等活动安排。组织三级代表进站联动，整合辖区资源优势，最大限度发挥闭会期间代表作用。如有群众反映湖大附小附近搭乘公交距离远，导致周边多个小区孩子上下学通勤难。区人大代表进站了解情况后，到现场察看，制作线路图，提出解决方案。因公交路线设置涉及多个行政区，市人大代表把问题形成建议提交。武汉市交通运输局实地勘查后在公交734路回行路线增加停靠友谊大道秦园居站，彻底解决了湖大附小附近公交搭乘距离远、上学出行难的问题。

    新建人大代表联络点。在商务楼宇、特色街区、产业园区聚焦“优化营商环境，服务企业发展”，新设16个代表联络点。代表联络点采用“N+2”工作架构，设立N名轮值点长和2名工作人员，轮值点长由人大代表担任，工作人员由1名楼宇党务工作者和1名社区人大工作联络员担任。轮值点长通过座谈、走访、讲座等形式收集意见，形成代表建议，工作人员日常通过“线上+线下”的模式协助代表收集整理群众意见。人大水果湖街道工委组织代表进长城汇联络点，对辖区内164家餐饮住宿、批发零售商贸企业开展调研，听取商户意见建议，撰写了《常态化疫情防控下对区域经济的影响及优化营商环境的建议》调研报告，为政府部门决策提供参考。

提速“代表直通车”，实现代表群众双满意

    建群组，全过程参与人民民主。按照“一议案一群组”原则，建立“议案办理推进群”，将所有签名提出议案的代表和督办单位、主办单位以及协办单位的相关人员全部纳入微信群，提高各单位之间的沟通和协调效率，让代表全过程参与议案办理工作，推动议案的落实。如，在一号议案《关于完善商贸布局，激发消费潜能，打造商贸中心的议案》办理过程中，相关代表在微信群中提出“线上引流与线下体验相结合，用数字化为商圈赋能；引进商业人才，注重人、物、环境的重构，推动文化、旅游、体育等多业态融合；以智慧城市理念做支撑，提前做好交通疏通和疏导的应急预案”等方面的建议，均被政府部门吸收或直接采纳。

    强督办，零距离解决民生小事。对上月收集到的意见建议，及时交办，下月由主任会议成员带队现场督办，提出解决对策，先后推动解决了一批群众身边的“民生小事”。戈甲营社区崇福山巷有一棵生长多年的梧桐树，白蚁在该树根部筑巢后侵入居民家中，历经多次消杀无法根除，周边居民曾多次呼吁将该树砍伐或移除，却因种种原因未能如愿。代表进社区收到选民意见后，迅速提交《关于尽快妥善将崇福山巷27号旁梧桐树移除的建议》，主任接待日现场督办，区行政审批局、城管局、粮道街办事处、戈甲营社区协同努力，在最短时间内为该树办齐手续，并迅速实施砍伐，彻底解决了困扰居民多年的问题。

    抓评审，全覆盖提升办理质量。组织人大各专工委和街道工委对建议办理情况进行“合规、文书、效果”等三个维度的“双评审”，每名评委填写建议办理质量评审表，撰写代表建议办理质量评审意见。同时，结合代表对建议办理情况的“满意度测评”，组织召开“建议办理质量评审反馈会”，面对面通报建议办理评审情况，会后印发《关于交办代表建议办理质量评审问题清单的函》, 区政府督查室据此发出《全区2022年代表建议办理质量评审情况通报》，要求相关承办部门逐条、逐件限时整改。

    清台账，全程跟踪承诺兑现。持续抓好跟踪落实，督促相关单位按承诺时限和要求办理。将大会期间188件和闭会期间112件书面建议全部建立区街两级台账，通过召开代表建议答复承诺解决事项跟踪督办会，持续跟踪督办，逐件销号，直至清零。推动解决了“相国寺游园改造”“华锦花园路面刷黑”“机械厂大院、福星苑等小区僵尸车占道”“户部巷游人入厕难”“市政宿舍居民楼不通天然气”“紫领公寓门前信号箱占道”等问题。

深化制度建设，促进代表依法履职

    完善“管理+激励”制度。按照中央人大工作会议“完善代表履职评价体系和激励机制，推进代表履职档案规范化建设”要求，推出《武昌区人大代表履职档案规范化管理指导意见》《武昌区人大代表履职积分管理办法》，在“一人一档，一年一册”的基础上完善履职档案，落实代表职务退出机制。将代表参加代表行动情况作为回原选区述职、年底评优的重要依据。持续开展履职通报提醒，每季度对代表进行一次履职情况通报，每半年对履职不到位的代表发一封“履职提醒函”。今年，先后对6名市人大代表和4名区人大代表发出履职提醒函，督促积极参加闭会期间活动，认真履职。

    探索“固定+自选”模式。固定每月20日作为代表统一活动日，单月开展集中视察调研，双月开展接待选民活动。固定社区工作者作为社区人大工作联络员，协助“进选区”接待选民的代表收集整理群众意见建议；对于企业和群众反映的急事、难事，自选时间邀请代表，采取“小分队+突击队”方式调研，“半月谈+圆桌会”方式座谈、议事。积玉桥街道康乐里社区人大工作联络员将辖区某企业“因历史遗留问题拆迁时未缴纳企业所得税，产生了高额滞纳金，但企业存在实际困难”的线索反馈给“进选区”的王家国代表后，王代表发挥税务师的职业优势，指导企业在政策内减免滞纳金近300万元。

    今年1-7月，区人大常委会共组织代表开展活动181场次，省、市、区三级人大代表参加活动2366人次，代表反映意见建议427件，已办结374件，一批群众关心的难点问题得到解决。