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为武汉打造新时代英雄城市作出人大贡献
2022年第8期 —— 本期视点 作者:武汉市人大常委会主任 胡立山


    党的十八大以来,习近平总书记先后5次考察湖北。今年628日,习近平总书记到武汉考察并发表重要讲话,深入企业、社区调研,亲切慰问干部群众,彰显了总书记对武汉人民的深情牵挂;对科技自立自强、常态化疫情防控、统筹发展与安全、党建引领基层治理等作出重要指示,饱含了总书记对“国之大者”的深谋远虑。前不久,栗战书委员长到我省开展长江保护法执法检查,对贯彻实施长江保护法、做好人大工作提出重要要求。我们将认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照栗战书委员长讲话要求,依法履职尽责,为武汉在湖北建设先行区中当先锋、打头阵作出人大贡献。

 

牢记殷殷嘱托,奋力担当作为

    紧紧围绕科技自立自强、基层治理、长江大保护等,认真行使职权、扎实开展工作,把习近平总书记殷殷嘱托转化为做好人大工作的实际行动。

    在强化法治保障上主动作为。加强重点领域立法,修订企业和企业经营者权益保护条例,保护和激发市场主体活力;制定养老服务条例,构建多层次养老服务体系。组织法规专项清理,围绕长江保护法贯彻实施,对湖泊保护条例、基本生态控制线管理条例等法规进行专项清理,维护法治统一。

    在增强监督实效上主动作为。督办“发展数字经济,助力武汉高质量发展”议案,推动湖北建设全国数字经济发展高地;督办“加快百里长江生态廊道建设,助推长江大保护”议案,推动打造万里长江最美岸线。开展“水污染防治工作”专题询问,依法守护“一江碧水向东流”。听取审议发展数字经济等工作报告,支持政府加快建设武汉具有全国影响力的国家科技创新中心。

    在发挥代表作用上主动作为。结合“三进”活动,组织代表“进企业”助力营商环境优化,“进社区(村)”助力基层治理和乡村振兴,“进选举单位(选区)”助力解决群众急难愁盼问题。代表“三进”活动入选首届全省人大“十佳创新工作”。结合阵地建设,按照总书记“把更多资源下沉到社区来”的要求,推动全市代表联络站增点扩面,拓展“人民议事厅”“民情民意联系点”等载体,打通代表与群众联系“最后一百米”。

 

坚持与时俱进,筑牢工作根基

    近年来,我们认真落实中央和省委人大工作会议精神,按照新修改的地方组织法要求,大力推进专工委工作和建设。

    组织制度更加健全。按照机构改革部署,增设社会建设委员会,形成现有的11个专工委。人员结构不断优化,新一届专工委组成人员共201人,平均年龄51岁,具有大学以上学历的占93%。基层建设不断加强,指导区级人大设置法制、财经等专门委员会,推动其实现从无到有、从有到专的转变。

职能作用充分发挥。发挥专委会参与立法作用,在立项、起草、初次审议等环节中提前介入、全程参与。发挥专工委组织实施监督作用,协助常委会听取审议专项工作报告86个,开展执法检查32次、专题询问4次,加强计划预算审查和国有资产监督;加强市区人大上下联动,密切专工委左右协同,形成监督工作合力。发挥专工委联系代表作用,督办议案14件、建议2084件。

    履职能力持续提升。强化政治引领,市委召开综合性、全局性会议、开展重大活动以及理论学习中心组学习,都安排专工委负责人参加,市人大常委会党组会议都请专工委负责人列席;各专工委成立党支部,专工委负责人每月参加“支部主题党日”活动,发挥战斗堡垒作用。强化智力支撑,建立立法顾问、财经预算等7个专家组,聘请76名专家(院士2名)。强化规范运行,制定市人民代表大会议事规则、市人民代表大会专门委员会工作规则,各专工委制订年度工作计划和双月工作清单,用制度保障专工委依法有序开展工作。


注:本文系2022713日省人大专门(工作)委员会工作座谈会上的交流发言,略有删节。

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