黄石市下陆区人大常委会以老旧小区改造为抓手，以人民满意为工作出发点、落脚点，构建民提、民议、民评的工作闭环，确保人民全过程参与、全环节监督政府工作，保证人民当家作主。

“家站”联动听民声，群众来定改什么

    “首先是征集居民意愿，他们最想改的是哪些地方，收集到了这些诉求，再定改造设计方案。”区人大代表、新星社区党委书记姚卫萍述说着近期和祥园小区的改造经验。小区改什么？群众说了算，将群众意见充分融入老旧小区改造全过程是下陆区老旧小区改造亮点频出的重要原因。

    自2017年铜都欧式花园改造成功以来，居民对老旧小区改造知晓度和关注度持续上升，纷纷走进社区代表之家、代表联络站向人大代表反映小区存在的问题并提出改造“金点子”。区人大常委会先后建立7个代表之家、13个代表联络站，通过“家站”联动，畅通代表直接联系选民的快捷通道，进一步激发群众参与老旧小区改造的积极性、主动性。近年来，区人大常委会共收集汇总建议意见200余条，原汁原味反馈给党委和各国家工作机关50余条，及时回应了群众对旧改工作的关切。

建议办理聚民意，群众商定怎么改

    随着康宁社区等老旧小区相继改造，怎么改？群众有了更多想法。区人大代表罗大学梳理群众意见后提出，“老旧小区改造要推进‘平改坡’、地下管网改造、天然气入户、路面硬化等4项基础性改造”的建议。程敏代表提出“老旧小区改造可以在改善基础条件的同时，推出‘一社一品’，打造一批有颜值、有文化、有温度的精品小区。”

    “石榴园小区住房隔热层很多已损坏，且有漏雨、渗水现象，要优先解决这些群众反映强烈的问题。”实地查看小区现状后，詹丽莲代表提出修缮小区外立面等建议。

    为有效落实群众意见，区人大常委会通过专项检查、部门恳谈、实地验收、往届建议办理“回头看”等方式，提升建议办理质量。代表有关建议被政府编入《下陆区老旧小区改造实施方案》，作为改造原则和改造内容。石榴园社区全面升级了基础设施，改造了小区下水道和排污管网，增设了一批停车位、体育设施和活动场地，有力提升了小区品质。

监督评议显民心，群众决定好不好

    “住了几十年，现在终于住得安心了。”下陆区大塘社区三村居民曾立忠站在旧改后的阳台上发出感慨。自大塘三村旧改以来，通过区人大常委会机关挂点推进改造项目、代表调研视察，监督实施污水管网改造、增加防水设施和隔热层、增设小区路灯和健身器材等措施，挨个补齐了小区短板，一一解决了群众曾经的烦心事。

    “三年来，我提出加快推进老旧小区改造等议案和建议13条，通过多方协调和督办，大都得到了有效解决，提高了群众生活质量。”原市区两级人大代表、孔雀苑社区党委书记袁丽云的述职，获得了群众和代表们的充分肯定。

    近年来，区人大常委会除将民生工程作为重点监督内容外，还全面推进代表述职评议制度，群众根据平时感受直接评议代表履职合不合格，代表根据民意评价政府工作好不好，进一步加强代表履职管理，改进政府工作。

    人民全过程参与，政府全过程响应，人大全过程监督，党委全过程把向，每件办到群众心坎里的实事丰富着全过程人民民主的基层实践。区人大常委会将始终以人民满意为标尺，听民声、察民情、汇民意、聚民智，不断扩大参与民主的渠道和效果，展现全过程人民民主的生机与活力。