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竹山县人大:产业强县 代表建功
2022年第6期 —— 本期视点 作者:文/操儒舜 徐锋

    产业兴则县域兴,产业强则县域强。全省“察民情、聚民智、惠民生”代表行动启动以来,竹山县人大常委会对标省市要求,结合县情实际,全面开展“产业强县·代表建功”活动,有序组织代表进项目工地、进企业园区、进田间地头,有效发挥代表的示范引领、桥梁纽带、监督促进作用,有力推动绿松石、卫浴汽配、农产品加工、清洁能源、文旅康养等产业集群成链发展。

 

代表小组建立在产业链上

    小组围绕产业“建”。本着“产业相同、行业相近、就地就近”原则,把1329名省、市、县、乡(镇)四级人大代表混合编组。按照产业布局,结合代表专长,围绕产业链设置代表小组,全县因地制宜设立卫浴、茶叶、绿松石、食用菌等1272个产业代表小组,实现重要产业链代表小组全覆盖。

领队围绕产业“选”。按照“大局意识强、组织能力强、产业带动强”的标准,注重把人大代表中的产业领军人物、能人大户推选为代表小组组长或副组长,更有针对性地围绕本地区优势特色产业,组织开展代表小组活动。上庸镇茶叶产业代表小组组长胡成国,带领村民抱团连片发展茶园1600余亩,成立九华茶叶专业合作社,注册“九华云雾”茶叶品牌,初步形成农民增收、企业增效、产业发展新格局。

    阵地围绕产业“守”。建好管好用好履职阵地,保障代表常态化履职。按照“1+N+X”模式(每个乡镇设1个代表之家、N个代表小组活动室、X个代表联络站),规范化建设代表之家17个、代表小组活动室38个、代表联络站62个。把四级代表编入“家室站”,亮身份、亮承诺,确定每月首个周四为“代表走访日”、最后一个周四为“选民接待日”,重点聚焦产业察民情、聚民智、解民忧。

 

代表力量汇聚在产业链上

    以全员学习培训为履职基础。采取集中学习与个人自学相结合、全员培训与重点培训相结合、线上培训与线下自学相结合等方式,做到四级代表学习培训全覆盖。把习近平总书记关于乡村振兴重要论述,中央和省委、市委、县委人大工作会议精神,人民代表大会制度和人大代表履职知识,乡村振兴促进法、优化营商环境条例,56513”产业政策编印成册,代表人手一册。县人大常委会、乡镇人大主席团、代表小组分层分级组织代表培训,邀请专家学者就乡村振兴、产业发展、优化营商环境等政策法规作专题辅导,使代表知晓明白“干什么、怎么干”,为活动开展打下坚实基础。

    以“三进”走访调研为主要途径。结合常态化疫情防控要求,采取灵活多样、简便易行方式,以代表小组为单位,分成若干小分队,围绕同一产业,走访不同对象。一是进项目工地,促经济倍增。组织代表深入项目施工一线,走访了解重大产业项目推进、招商引资项目落地、重点基础设施项目建设、项目安全生产责任制落实情况,促使项目早开工、快推进、见成效,为县域经济倍增夯实基础。二是进企业园区,促环境优化。组织代表走访工业园区、中小微企业、个体工商户,宣传支持实体经济发展、扶持民营企业成长相关政策,了解优化营商环境政策落实情况,查看减税降费、惠企稳岗等政策红利释放成效,收集企业在招工、融资、安全生产、要素保障等方面存在的困难和问题,指导市场主体“个转企”“小进规”“规上市”,帮助企业降成本、减负担、渡难关,助力企业纾困解难、提质扩能、做大做强。三是进田间地头,促产业兴旺。组织代表走进农户农家、专业合作社、种养殖基地,宣传园区企业招工用工、招商引资招才引智等政策,实地了解茶叶、生猪、粮油、食用菌、竹产业、中药材、烟叶等“一主两大四特”产业建设情况,破解产业发展难题,提振产业发展信心,建强产业发展链条。目前,各代表小组均已完成“三进”走访调研任务,收集交办意见建议189件,形成“一乡一业”“一村一品”专题调研报告60余篇。

    以发现解决问题为关键环节。坚持把发现问题作为整个活动的出发点,把反映问题作为着力点,把解决问题作为落脚点,组织代表摸清56513”产业发展现状,找准产业发展的痛点和难点,提出解决对策,跟踪督办落实,助力打破产业发展瓶颈、补齐产业发展短板。一是即交即办。对于需县级层面处理的代表建议,县人大常委会第一时间转交县直相关单位办理落实。如“关于提升供电服务质量的建议”,县供电公司简化报装流程,压缩装表时间,降低接电成本,有效提升园区企业用电便利性、满意率和获得感。二是立行立改。官渡镇烟叶代表小组在梁家片区走访烟农、烟田、烟站时,收集到加强烟农技术培训、完善烟水烟电烟路配套设施等涉及烟叶产业发展的突出问题。该镇结合“我为群众办实事”、安全隐患大排查等活动,组织开展种烟技术培训3场次,争取烟叶产业路防护设施2.5公里。三是重抓重督。县人大常委会主任会议成员领衔督办产业方面的代表建议,通过现场督办、上门督办等方式,加快重点建议办理进程,促进相关问题妥善解决。如“关于支持城关镇刘家山村茶旅融合发展的建议”,经人大重点重抓、跟踪督办,县政府支持该村发展民宿和农家乐,打造“云上刘家、滨水渔家”。目前,首批民宿改造接近尾声,道路升级、环境提质等全速推进,茶艺中心综合楼主体封顶,投资千万元的乡村振兴示范区呼之欲出。

 

代表作用发挥在产业链上

    全县各级人大代表以“战”的姿态、“抢”的意识、“拼”的劲头,立足本职,各尽其能,各展所长,争做“56513”产业发展的宣传者、支持者、参与者、建设者。

    示范带头,担当善为。党政干部代表深入一线、靠前指挥,协调解决产业链建设、项目落地实施、企业生产经营中的实际困难,当好服务企业的“店小二”和项目建设的“服务官”。十堰市人大常委会主任师永学、竹山县委书记陈建平带头以普通代表身份参加所在代表小组“三进”走访调研,保证了整个活动的顺利开展。据统计,全县19名县级领导干部代表,服务重点企业59家、联系重点产业(项目)87项、负责重点招商项目41个。

    发挥优势,积极作为。企业家代表抢抓机遇,趁势而上,主动融入经济倍增主战场,想方设法做大产业、做强企业、做响品牌。省人大代表周丽萍参与投资绿松石抖音电商直播基地,日均交易量3500单、年交易额6亿元,实现竹山绿松石从“卖原料”到“卖产品”、从“卖资源”到“卖品牌”的华丽转变。同时,积极发挥自身联系广泛优势,大力宣传竹山、推介竹山,以企招企、以商招商。为促进食用菌产业延链补链强链,市人大代表文龙翠牵线搭桥辽宁三友农业公司,初步达成在竹进行食用菌产品深加工的投资意向。

    立足一线,奋发有为。基层代表来自人民、植根人民,最了解群众所需、企业所盼,自觉投身产业发展一线,鼓发展之劲,干发展之事,当好宣传员,架起连心桥,广泛宣传产业发展、项目建设、招商引资、惠民惠企等政策,引导全社会更好把握政策,感受发展变化,提振产业强县信心;积极反映基层一线的热点难点堵点问题,持续跟踪督办推动问题解决,不断提高市场主体、人民群众的获得感和满意度。县人大代表高原在接待选民时,收集到“宝丰卫浴汽配产业园初具规模,但职工宿舍相对不足”问题,第一时间向人大常委会反映,引起政府高度重视,决定加快园区生活用房建设,较好解决园区职工后顾之忧。

 

 

 


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