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樊城区人大: 肩并肩察民情、面对面聚民智、 手挽手解民愁
2022年第6期 —— 本期视点 作者:文/李莉 嵇胜迪

    为深入贯彻省人大常委会“察民情、聚民智、惠民生”代表行动,襄阳市樊城区五级人大代表充分发挥人大代表来自人民、植根人民的天然优势,以高质量履职和使命担当,积极投身“五城共建”的火热实践,为加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起贡献人大力量、展现代表风采。

 

迈开步子,肩并肩察民情

    迈进场院“小板凳会”察民情。区人大常委会依托全区625个网格,初步形成10个中心网格—128个单元网格—728名人大代表的阶梯式、全覆盖模式。中心网格成员由在镇街人大工作的同志组成,组织居民围场而坐,设立场院“小板凳会”,每个场院辐射68户选民,承担网格单元内收集社情民意、排查化解矛盾纠纷等职能,把履职“触角”延伸到“最小单元”。截至目前,共有328名各级人大代表走进了寻常百姓家。

    迈进联络站察民情。区人大常委会以“听民声、知民意、察民情、解民忧”为工作目标,推进联络站硬件标准化、制度规范化、活动常态化、联络信息化、履职专业化、评价精准化“六化”建设。代表联络站采取“医疗”服务模式,每月10日、20日在联络站开展选民接待活动,以“门诊”接待方式,接待群众来访,接收选民反映问题,由代表联络站站长整理汇总,以便对症下药。

    迈进流量场所察民情。48个代表小组发挥自身优势,以小组所在的镇街地理位置为片区,分别在社区醒目地点、居民密集活动的区域设置“民情收集箱”,方便居民群众反馈问题,并由各代表小组组长协调小组联络员定期收集整理群众意见建议。

    迈进“云端”察民情。活动开展以来,代表们积极“触网”,探索“互联网+履职”的新模式。比如在对检察院开展营商环境工作情况专题调研时,通过QQ问卷星等形式广泛发放调查问卷;各组代表积极通过微信、短信等媒体手段,接收选民反映的问题;“高庄快讯”公众微信号开辟专门通道给群众提供发声平台,在网上开通高庄社区民意代表聊天室,根据任务要求设置聊天话题,与群众保持实时互动,为代表联系人民群众开辟“快速通道”。

 

开动脑子,面对面聚民智

    以“小板凳会”为依托聚民智。人大代表进场院除了对工作制度、年度计划、代表信息等进行公开外,每位代表“一人一档”,每半个月至少进场院活动1次,接待5名以上选民。以代表骨干为“院长”,形成“网格长—网格员—场院院长—人大代表—群众”的基层组织联系服务架构,打造“说问题、诉烦恼、表诉求、提建议”的平台,开启了人大代表与群众联系的新格局。自活动开展以来,各场院通过开展走访联系群众等活动,共收集群众反馈的各类意见和建议50余件。

    以联络站为依托聚民智。21个代表联络站常态化开展常委会领导“代表走访月”、专门委员会和工作委员会“对口联系月”、人大代表“集中接待选民月”活动。联络站下设协调组、收集组、整理组,深化代表同人民群众的密切联系。截至目前,收集组收集整理出意见建议40余件。

    以政务中心为依托聚民智。通过区政务服务中心,打造特色网格工作站,安排人大代表定时接待选民,获取生动鲜活的“调研成果”。在收集整理选民反映的社情民意及群众诉求后,由代表小组组长集中分类呈报各相关部门进行处理。活动开展以来,通过接访收集关于道路建设、人居环境整治、美丽乡村建设等各类诉求和意见建议30余件。

    以互联网为依托聚民智。通过互联网,实现了代表联系选民24小时不打烊。群众随时随地畅谈想法,向所在选区的人大代表或代表小组反馈问题、提出意见建议。如大庆西路社区选民张先生向“樊城米公大庆西路社区居委会”微信公众号留言反映“风华路下雨天积水严重,影响过往行人和非机动车通行”,代表立即向小组长汇报,随后小组长与街道相关职能部门对接上报,区建设局随即派员到积水点开展相关处置工作,使该处洼地积水现象得到有效缓解。截至目前,平台共收到选民留言22条,均已在规定时限内进行答复反馈,切实解决了群众的急难愁盼,在全区营造出“有问题找人大代表”的良好氛围。

    以人大代表票决制为依托聚民智。在广泛征求人大代表和人民群众意见建议的基础上,提出民生实事项目候选项目,经区人民代表大会投票表决选择决定正式项目,交由区政府组织实施,并全过程接受人大代表和人民群众监督。通过代表票决制,把过去的民生实事“政府自己定、自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”,实现了决策与群众需求的精准对接,由“政府主导”向“群众点菜”转变。

 

撸起袖子,手挽手解民愁

    重大问题领导牵头办解民愁。区人大常委会坚持常委会主任、副主任重点督办代表建议制度。办理中,常委会领导及时与区政府分管领导、承办单位负责人、建议领衔代表联系沟通,通过听取承办单位汇报、邀请建议领衔代表共同督办、亲临办理现场检查指导、征求周边群众意见建议等方式进行重点督办,并在第三季度,对区政府代表建议办理情况报告进行专题听取、审议和票决,加大了对政府办理人大代表建议的刚性监督力度。

    常规问题代表交办解民愁。代表们在走访调研中发现的问题,由各小组负责综合汇总,并按管理权限分门别类,由各镇街职能站所根据工作职责分别进行领办,同步细化项目内容、工作举措,对涉及多站所会办的项目,明确责任领导、经办人员、完成时限,通过实行动态跟踪,确保代表行动中收集到的问题线索事事有回音、条条有落实。

    特殊问题专(工)委跟办解民愁。区人大及其常委会各专(工)委室结合自身监督调研工作,有针对性地开展代表意见建议督办检查,灵活采取视察、检查、定期不定期听取汇报等多种方式,实现办理前、办理中、办理后的全过程跟办。在此基础上,重点了解掌握“不满意件”办理的基本情况,逐件查摆问题所在,对办理过程中出现的困难和问题,提出具体督办意见,促进代表所提问题有效解决。

    网上快捷办解民愁。按照规范化、标准化、集约化建设要求,发挥互联网优势,依托政务网实施网上办、掌上办、寄递办、预约办等多项举措,全面提升政务服务网上平台建设水平,实现政务服务事项“一网通办”与全流程效能监督,利用信息技术手段有序提升政务服务工作水平,不断增强企业群众获得感、幸福感。

    能人代表协助办解民愁。主题活动中,区人大常委会发出倡议,鼓励各小组能人代表充分发挥行业优势和自身特点,积极参与政策落实、产业扶持、基础设施建设、教育医疗救助、公益慈善慰问等扶贫济困活动。

    截至目前,全区组织开展相关活动35场,共收到意见建议267件。其中,民生方面的205件,其他方面的62件。一大批事关群众生产生活、经济社会发展的建议得到有效落实。


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