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不断提高“政治三力” 切实增强“三个自觉”
2022年第5期 —— 研究论坛 作者:文/王润涛

    习近平总书记多次强调,“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。在中央人大工作会议上,习近平总书记强调,各级人大及其常委会要不断提高“政治三力”,全面加强自身建设,自觉成为“四个机关”。自觉成为坚持中国共产党领导的政治机关,体现了人大的政治属性,要求旗帜鲜明讲政治,始终保持人大工作正确政治方向。

 

一、多维度认识提高“政治三力”的重大意义,切实增强政治自觉

    从理论维度看,提高“政治三力”是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求。旗帜鲜明讲政治、注重政治建设是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求,也是马克思主义政党建设的精神特质。马克思、恩格斯认为,无产阶级政党必须要在政治上组织上保持自身的独立性,要有“自己的目的和自己的政治”,独立完成自己的政治使命。毛泽东指出,“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”。习近平总书记指出:“政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。”重视政治建设是我们党的优良传统和独特优势,是我们党从胜利走向胜利的重要保证。提高“政治三力”,反映了新时代中国共产党人旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行为自觉,充分彰显了中国共产党作为马克思主义政党不断进行理论创新的鲜明品质。

    从历史维度看,提高“政治三力”是中国共产党政治建设百年实践的经验总结。纵观中国共产党百年发展历程,我们党始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求贯穿始终。早在党的一大,就讨论了党的政治纲领和政治路线等问题,确定了党的根本政治目的是实行社会革命。新民主主义革命时期,毛泽东提出“党内生活政治化”命题,要求“提高党内的政治水平”,使党组织真正成为“领导的中枢”。社会主义革命和建设时期,党强调将政治工作看作是一切经济工作的生命线。改革开放以后,邓小平多次强调“什么时候都得讲政治”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出一系列关于党的政治建设的新思想新观点新论断,把党的政治建设摆到了前所未有的高度。提高“政治三力”,是对党长期政治建设历史经验的科学总结和理论升华,深刻反映了我们党对自身建设规律的认识和把握达到了一个新的境界。

    从现实维度看,提高“政治三力”是推进全面从严治党的深远考量。全面从严治党首先要从政治上看,这是对党的十八大以来全面从严治党规律的深刻总结,也是新时代新阶段推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就。同时,我们要清醒看到,前进道路上的“四大考验”仍复杂险恶,“四大危险”仍尖锐严峻,腐败问题同政治问题相互交织、相互渗透。只有从政治上看明白、悟透彻,才能有坚定不移的政治决心和政治定力,赢得这场输不起也决不能输的斗争。提高“政治三力”,是新时代中国共产党人坚持全面从严治党的战略考量,具有鲜明的现实针对性和指导性。

    从时代维度看,提高“政治三力”是统筹“两个大局”的必然选择。当前,我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,进入了新发展阶段。从外部环境来看,世界百年未有之大变局加速演进,世纪疫情和国际局部冲突相互叠加,国际力量对比正在发生深刻调整,“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比,“东升西降”趋势明显,有的西方国家不断加码打压中国。从内部环境来看,我国社会主要矛盾发生转变,改革进入深水区,各种可以预见和难以预见的风险挑战明显增多,其中政治风险居于更加突出的位置。在新的历史起点上,必须加强党的全面领导,不断提高党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,以应对前进道路上的各种风险挑战,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

 

二、深刻理解提高“政治三力”的基本内涵,切实增强思想自觉

    政治判断力是前提,重在解决“怎么看”的问题。政治判断力,就是以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力,主要包含拓宽政治视野、发现政治端倪、把握政治逻辑、坚定政治立场、明确政治方向等核心要素,要求党员干部必须时刻从政治上把握方向、把握大势、把握全局,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,坚定政治立场不移、政治方向不偏。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是党领导国家政权机关的重要制度载体。做好新时代人大工作,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度,坚决反对、抵制和防止西方所谓“宪政”、三权鼎立等侵蚀影响,始终以自身强大的政治判断力,确保人大工作正确政治方向。

    政治领悟力是核心,重在解决“怎么想”的问题。政治领悟力,就是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神学习领会、融会贯通的程度,以及运用新思想和党中央精神分析形势、推动工作的能力,主要包含对中央精神深学细研、理解把握、分析运用、指导工作等核心要素,要求党员干部对党中央精神学深悟透,对“国之大者”了然于胸,主动提高政治站位,不断强化政治责任,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话,从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治的一系列重大理论和实践问题,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务,丰富拓展人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,为我们指明前进方向、提供根本遵循。做好新时代人大工作,必须完整准确全面理解和贯彻“六个必须坚持”的新思想,真正以政治领悟力的提高,增强履职尽责的针对性、精准性和有效性。

    政治执行力是关键,重在解决“怎么干”的问题。政治执行力,就是同党的基本理论基本路线基本方略对表对标,把党的路线方针政策坚决执行到位、把党中央决策部署不折不扣落实落细的能力,主要包含坚持“两个确立”、践行“两个维护”、保障政令畅通、坚决令行禁止、坚持底线思维、秉持问题导向、强化责任意识等核心要素,要求党员干部必须做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党中央的决策部署创造性地与单位实际结合起来,不折不扣落到实处。坚持党的全面领导是人民代表大会制度的最大优势,是做好人大工作的根本保证。做好新时代人大工作,必须始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。必须始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,切实做到党中央决策部署和省委中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

 

三、准确把握提高“政治三力”的实现路径,切实增强行动自觉

    以坚定政治信仰为先,始终坚持“两个确立”。“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。提升“政治三力”,必须把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为首要任务和根本要求。站稳政治立场,深刻领会“两个确立”的决定性意义、决定性作用,毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心、维护核心,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,把“两个维护”落实到履职尽责全过程。彰显政治定位,认真执行党领导人大工作各项制度,自觉在省委领导下开展工作,严格执行请示报告制度,坚决贯彻落实省委意见,把党的领导贯穿到人大工作全过程各方面。落实政治责任,紧跟党中央决策部署和省委工作要求,紧贴人民群众美好生活向往,紧扣省域治理体系和治理能力现代化,创造性做好人大立法、监督等工作,把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

    以强化政治学习为魂,学思践悟党的创新理论。习近平总书记深刻指出:“掌握马克思主义理论的深度,决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。”提升“政治三力”,必须在学而思、学而悟、学而行上持续用力、久久为功。坚持深学细悟,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神,以理论清醒保证信仰信念坚定。坚持笃信笃行,巩固拓展党史学习教育成果,从伟大精神中汲取奋进力量,深刻领悟贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理,努力学出信仰信心、学出忠诚担当、学出视野格局、学出斗争精神。坚持学以致用,创新学习方式方法,做实常委会专题讲座,做精“人大干部讲堂”,做亮“人大青年读书”,把学习成果转化为推进湖北人大工作的实际成效。

    以强化政治功能为基,发挥基层党组织战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。提升“政治三力”,必须把强化机关基层党组织政治功能作为基础工作。提升党组织的组织力,积极发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,扎实开展政治建设系列活动,压实机关党组、专工委分党组、机关党委主体责任,坚持一切工作到支部,推进党支部标准化规范化建设。增强政治生活的政治性,严格落实“三会一课”、组织生活、民主评议等党内政治生活制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断在党内政治生活中擦亮初心使命的底色。坚定人大机关的人民性,坚持以人民为中心的发展思想,把全过程人民民主重大理念写在工作旗帜上、体现在履职实践中、贯彻在工作各方面,确保立法、监督、决定、任免及代表等各项工作都能听到来自人民的声音,都有人民的参与。

    以严明政治纪律为界,涵养风清气正的政治生态。习近平总书记指出,“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生”。提升“政治三力”,必须把严明政治纪律作为底线要求和有力保证。坚持“严”的主基调不放松,强化党章党规党纪学习教育,常态化开展警示教育,扎实开展党风廉政宣教月活动,推动全面从严治党不断走向纵深。用“实”的作风激浊扬清,驰而不息纠“四风”正作风,坚决防治形式主义、官僚主义,严格落实好干部标准,匡正用人导向,推行青年干部“揭榜领衔”,以用人环境的清风正气促进党内政治生态的“山清水秀”。用“活”的形式塑造机关文化,办好人大网站、微信公众号、《楚天主人》杂志等宣传平台,用好“人民代表大会制度在湖北”展示厅,注重先进典型引导,大力塑造政治坚定、求真务实、精益求精、严管厚爱、干事创业的机关文化。

    以突出政治历练为要,增强机关党员干部政治能力。习近平总书记强调,年轻干部“要自觉加强政治历练,接受严格的党内政治生活淬炼,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。提升“政治三力”,必须把加强政治历练作为必经途径和关键环节。在岗位锻炼中提升,引导党员干部立足岗位知责于心、担责于身、履责于行,在服务人大“三会”中感受政治氛围、接受政治熏陶、积累政治体验,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。在守正创新中提升,善于在危机中育先机、变局中开新局,积极适应常态化疫情防控要求,倒逼人大工作创新发展,推动机关干部的政治能力真正适应新时代新要求。在服务群众中提升,把为群众办实事作为提升政治能力的重要抓手,围绕立良法、强监督、促“双联”、帮基层,为群众办实事解难题,不断提升党员干部政治能力。

(作者系省人大常委会副秘书长、办公厅主任)

 


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