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宜都市人大常委会推进“代表行动”走深走实—— “小切口”融入大主题
2022年第5期 —— 人大视窗 作者:文/王世斌 图/周先洪

    开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动,是湖北人大代表工作的品牌,旨在推动全省高质量发展实践中践行代表初心,凝聚代表力量、展现人大作为。宜都市人大常委会坚持围绕中心,以“小切口”融入大主题,创新实践,推进“代表行动”走深走实。

 

搭建信息化联系平台,“小空间”凝聚大民意

    建强联络站。坚持资源共享,因地制宜,按照有场所、有设施、有计划、有活动、有记录、有资料,建设标准化、制度规范化、活动常态化、履职信息化的“六有四化”要求,在11个乡镇(街道、矿区)和45个村(社区)党员群众服务中心建好代表联络站(室),高水平打造闭会期间代表学习交流、联系选民、议政督政的平台。

    织密联系网。将全市785名四级代表(不重复统计)混合划编为45个代表活动小组。深入开展“双联”活动,33名常委会组成人员联系基层代表、216名市人大代表联系选民群众全覆盖。建立了专工委对口联系代表机制,每次活动均安排一定数量的代表参加,保证每名代表每年参加专工委活动1次以上。通过邀请代表列席会议,参加常委会和专工委组织开展的各项活动,扩大代表对人大工作的参与,畅通同人大代表和人民群众联系的“快速通道”。

    升级云平台。完善1个履职平台、3个应用终端、N个即时通讯方式于一体的“1+3+N”云平台体系,代表联络站配备平台终端、开通网络,公开栏设置代表基本信息和人大微信公众号二维码及“群众留言”流程公示牌,建好“掌上代表联络站”,打造“互联网+履职”升级版,代表线上履职全天候。对线上收集的意见建议第一时间进行梳理、转办、催办,着力解决好千家万户“急难愁盼”的问题,方寸之间尽显为民情怀。

 

开展常态化学习培训,“小课堂”助力大提升

    充好满格电。坚持初任培训全覆盖,履职培训全过程,专题培训全方位,拓展多种渠道,开展常态化学习培训。邀请省、宜昌市人大常委会专业人员为新一届市乡(镇)两级人大代表开展培训,重点学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省委人大工作会议精神等内容,集体“加油充电”。履职之前先学法,代表小组活动研学在先,市营商办、市纪委监委讲解优化营商环境重点工作任务和监察内容等,让代表了解法律政策,掌握履职方法。

    办好微讲堂。鼓励代表走上讲台,讲问结合,组织各级代表结合履职的切身体会,从加强学习、参加活动、倾听民意、建言献策、开展调研等方面分享学习感受,交流履职经验,增强学习的吸引力和感染力。20多名市乡(镇)人大代表上台领学,现身说法,促进代表变被动学习为主动充电。

    讲好身边事。发掘代表先进典型,讲好自己的故事,用身边事激励身边人。投资105亿元的东阳光低碳高端电池铝箔项目落地宜都,丁春林等2名市人大代表发挥代表桥梁纽带作用和良好的群众基础,深入田间地头、农家院落,收集民情民意,保障人民权益,帮助解决历史遗留问题20余件,真情巧解“千千结”,项目征地1000亩,从签约到进场仅用23天,用民心温度创造出了项目推进的“宜都速度”。

 

贴近多样化民生需求,“小场景”书写大情怀

    湾落文化作媒。紧扣中心大局,聚焦群众所盼,以1+N”自主选题,做好创新实践。潘家湾土家族乡以“湾落”为平台,以土家文化为载体,通过“织密一张网络、聚焦乡村振兴和社会治理两大主题、用好‘打土锣’‘说土话’‘支土招’三种土法、健全‘联系群众在民中、兴办项目听民说、典型推选由民定、工作绩效由民评’四大机制”,整合代表力量,发挥代表在推动发展和乡村治理中的主力军作用。各地深入开展“乡村振兴丹阳人大行”、“云上茶乡代表同行”、“飞鸟志愿服务”等活动,代表行动各具特色,代表履职充满活力。

    网格治理作桥。针对街道无本级人大代表,民情民意渠道不够畅达的实际,跨区域组织宜昌市、宜都市级人大代表在陆城城区开展“人大代表进网格、助力社区微治理”活动,人大代表依托社区“家+驿站”,在网格中常态化收集民情、反映民意、参与管理、有效监督、服务群众,帮助解决社区居民反映的出行难、买菜难、停车难等问题,打通了基层服务“最后一公里”。

    项目票决作数。指导出台了乡镇民生实事项目人大代表票决制实施办法,对项目的征集初定、审议票决、监督评估等环节进行规范,健全了民生实事“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制。乡镇民生实事项目代表票决全覆盖,今年9个乡镇差额票决了76个民生实事实施项目,实现了“为民做主”向“由民做主”的转变。红花套镇组织人大代表们对2020年民生实事项目完成情况进行“回头看”,跟踪问效,真正让民生项目落到实处、发挥实效。

 

紧扣城镇化建设需要,“小组合”施展大作为

    问计千企行。启动“五级代表千企行”活动,各级代表以代表活动小组为单位,以代表联络站(室)为载体,围绕“高效办成一件事”“高效管好一件事”,推动“六多合一”等政务服务流程再造、惠企政策精准推送、规范涉企执法司法行为、改善公用服务质量等方面,集中调研,分散走访,了解市场主体发展现状、困难需求,对收集的问题和意见建议,研究梳理,分析研判,加强交办、转办、督办,做到民有所呼、我有所应。

    打出组合拳。针对代表走访调研发现的共性和急需解决的问题,围绕“优化营商环境”选择监督“利器”,打出方式多样、上下联动、聚合发力的监督“组合拳”,实现三个同步:同步开展对优化营商环境重点任务清单完成情况的专题询问;同步开展对政法机关优化法治营商环境发挥职能作用等4个方面的专题调研;同步开展对优化营商环境方面的代表建议的重点督办,让监督“长牙齿”,助推解决市场主体和人民群众反映的突出问题。

    争当主心骨。发挥代表特点和专长,党政干部代表积极参与项目建设、开展招商引资,积极帮助地方找路子、强产业;企业代表主动开展科技创新、管理创新,通过自主创新和技术改造,增强企业核心竞争力;农村和社区代表积极投入乡村振兴和基层社会治理,促进产业发展、基础项目建设和乡村环境治理。引领代表在选区选举单位,争做践行初心的表率;在代表工作平台,争做依法履职的表率;在本职岗位一线,争做建功立业的表率,切实让代表成为推动高质量发展的“主心骨”。

 


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