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2022年 这些劳动新规你知道吗
2022年第3期 —— 立法经纬 作者:文/潘家永

    劳动者遇到哪些维权困境时可以获得法律援助?如何有效治理拖欠农民工工资的现象?用人单位能否查询拟聘人员犯罪记录?2022年劳动保障领域的诸多新规将落地施行,笔者为您逐一盘点。

 

扩大法律援助范围,让法治暖民心惠民生

    【案例】 张某于20217月进入某公司上班,从事装卸货物的工作,于2021129日在卸货时被货物砸伤。由于未签订劳动合同,双方就相互之间是否存在劳动关系以及张某能否享受工伤待遇发生争议。张某因住院治疗已花光所有积蓄,无钱委托律师帮其打官司讨说法。那么,张某可以申请法律援助吗?

    【说法】 法律援助,是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度,是公共法律服务体系的组成部分。它关乎人民群众和案件当事人的权益保障,是暖人心的重要民生工程。我国首部法律援助法已于202211日起施行,与原法律援助条例相比,这部法律对法律援助范围作出了适当扩大,规定了十四种可以申请和实施法律援助的事项。就劳动和社会保障领域而言,劳动者由于下列事项因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:(一)请求给予社会保险待遇或者社会救助;(二)请求发给抚恤金;(三)请求确认劳动关系或者支付劳动报酬。其中,“社会救助”“确认劳动关系”均是新增加的。

本案中,张某完全符合法律援助的条件,可以申请并获得法律援助,包括由法律援助人员提供法律咨询、代拟法律文书、代理劳动争议调解与劳动仲裁等。

 

采取失信联合惩戒措施,维护农民工权益

    【案例】 徐某是一名农民工,每到岁末,他都会为讨薪而发愁。虽然国家近年来加大欠薪的清理力度,有关机关在维护农民工权益方面投入了很大精力,做了大量工作,但拖欠农民工工资的现象仍然存在。徐某认为,拖欠农民工工资的老板与“老赖”无异,有关机关能否建立欠薪失信惩戒机制,将“欠薪老赖”也列入失信黑名单,让他们寸步难行呢?

    【说法】 根治拖欠农民工工资问题,关系千家万户的生计福祉,关系社会和谐稳定与公平正义。为了加大欠薪的清理力度,维护农民工工资权益,人社部制定了《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》(202211日起施行),用人单位克扣、无故拖欠农民工工资,可能会进入失信“黑名单”,让拖欠农民工工资的行为无所遁形。《暂行办法》规定:用人单位拖欠农民工工资,具有下列情形之一,经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资,逾期未支付的,人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定,将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒名单:(一)克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;(二)因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。人社部门一旦作出列入决定后,将失信联合惩戒名单信息共享至同级信用信息共享平台,由相关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以联合惩戒,最长期限可达3年。

 

员工隐瞒犯罪记录,用人单位可向公安机关查询

    【案例】 童女士是一家公司的人力资源专员,公司对拟聘用人员和新入职员工均要求填写相关登记表,但对他们填写的某些信息,比如有无犯罪记录等,却无法进行核实,童女士为此很苦恼。她想知道,用人单位能否查询拟聘用人员有无犯罪记录。

    【说法】 犯罪记录是指我国国家专门机关对人民法院生效裁判文书确认有罪的人员的客观记载。刑法第一百条规定:“依法受过刑事处罚的人,在入伍、就业的时候,应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚,不得隐瞒。犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人,免除前款规定的报告义务。”虽然刑法规定了劳动者在就业时负有报告义务,但在劳动者不主动报告或者弄虚作假时,用人单位往往是毫无办法。20211231日起施行的《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》在一定程度上解除了用人单位这方面的烦恼,即用人单位对部分人员的犯罪记录享有查询权。

    该《规定》第四条第二款规定:“单位可以查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录,但应当符合法律、行政法规关于从业禁止的规定。”根据相关法律法规的规定,属于从业禁止的岗位包括但不限于:公务员、律师、新闻记者、公司的董事、监事、高级管理人员、学校教职工、医师、会计、押运人员、测绘师、证券业从业人员、商业银行高级管理人员、娱乐场所内从业者、网络预约出租汽车驾驶员、拍卖师、保险代理人、直销员、保安。用人单位在申请查询时应当提交介绍信、经办人有效身份证明、加盖公章的查询申请表,以及查询对象系单位在职人员或者拟招录人员的有关材料。

    对于不属于从业禁止的岗位,用人单位该怎么办?《规定》第四条第一款规定,个人可以查询本人犯罪记录。因此,用人单位可以要求员工个人查询并提供公安机关出具的《无犯罪记录证明》。如果申请人有犯罪记录,但犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,公安机关应为其出具《无犯罪记录证明》。

 


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