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全力践行全过程人民民主 推动人大工作创新发展
2021年第12期 —— 研究论坛 作者:文/许贤德

    习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。荆门市掇刀区人大常委会将充分发挥国家权力机关的职能作用,坚守忠诚之心、奋进之责、为民之情、提能之举,全力践行全过程人民民主,推动人大工作创新发展,奋力谱写掇刀高质量发展的新篇章!

    对党忠诚,在保持正确政治方向上更加坚定自觉。发展全过程人民民主必须坚持党的领导。要始终以新思想定向领航。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,建立常态化学习机制,在学习新思想中统一思想、统一意志、统一行动。切实做到学懂弄通、真学真用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终在目标上与区委同向。紧紧围绕区第五次党代会确定的目标任务,自觉把区人大工作放到区委中心工作大局中去研究、去落实,做到围绕中心议大事、服务大局勤履职、强化监督促落实,确保区人大常委会年度工作要点、重大监督活动、重要工作创新措施,始终与区委工作安排同频合拍。要始终在行动上与区委同步。紧紧围绕区委决策重点,认真讨论决定重大事项,准确贯彻区委人事意图,始终与“一府一委两院”同心同行,始终与全区人民同心同德,确保人大各项工作始终沿着正确的方向前进。

    服务大局,在推进高质量发展上更加务实有效。发展全过程人民民主必须紧扣中心,服务大局。要围绕中心议大事。紧扣“十四五”发展规划和二0三五远景目标,聚焦“3551”现代产业体系等重大事项,抓牢“深入调研、科学论证、民主审议、慎重决定”四环节,依法行使重大事项决定权,及时将区委工作部署,转化为全区人民的共同意志,汇聚起建成市级领跑“龙头”的强大合力。要强化监督助发展。建好建强财政预算、司法工作信息、阳光信访、代表履职等四大在线监督平台;突出改革创新、产城融合、乡村振兴、民主法治、民生福祉等重点,大胆运用专题询问、满意度测评+等监督方式,不断拓宽监督的广度、深度,最大限度释放监督能量,真正做到视察为掇刀发展解难,调研为掇刀发展献计,执法检查为掇刀发展护航。要依法任免严程序。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,严格任前审查,规范任中程序,持续任后监督,切实做到资格审查“不缺位”、审议任命“重实效”、任后监督“不断链”,真正让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部走上领导岗位,全力服务全区经济社会高质量发展。

    心系人民,在密切联系群众上更加用情用力。发展全过程人民民主要始终做到民有所呼、我有所应。联系群众“零距离”。代表脚上有土,群众心中不堵。我们要少坐办公室,多走小街巷,按时“进站入室”,多加群众好友,始终和人民群众坐在一起、想在一起、说在一起,真正把群众的心声与智慧搜集上来,使人大各项决议决定、意见建议,更加合民情、顺民意、得民心。为民履职不懈怠。群众的“急难愁盼”就是代表活动的主要课题。要紧扣义务教育均衡发展、公共卫生体系建设、环境保护、城市公用工程建设等难点民生问题,以代表小组为单位,打好专项视察、专题调研、代表约见等“组合拳”,“直面问题”、“跟踪追击”,切实做到“不达目的不放手、不见成效不罢休”。为民纾困要有作为。进一步健全“多维督办、多方协作”代表建议督办机制,促进更多的民生事项优先解决,切实让群众生活的更安心、更省心、更舒心。持续开展“代表行动”,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。多做化解社会矛盾,理顺群众情绪的工作,积极为全区经济社会发展减少阻力、增加动力、凝聚合力。

    从严要求,在提升履职能力上更加扎实过硬。发展全过程人民民主必须全面加强自身建设。要提高“能为”本领。始终把政治建设摆在首位,认真学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;带头学法、尊法、守法、用法,坚决维护和捍卫宪法权威;准确把握新时代人大工作特点和规律,让履职更有底气。要找准“善为”路径。充分发挥组织、制度建设在人大工作中的“四梁八柱”作用;继承和发扬历届人大常委会的好经验、好做法、好传统;进一步创新“双联”、汇集民智的工作机制,探索运用质询、票决等刚性监督手段,推动人大工作不断出新、出声、出彩。要强化“作为”意识。坚决克服“人大代表就是政治荣誉”、人大机关干部“退居二线”的思想,迅速转换并进入工作角色;始终保持“拼抢实”的状态和作风;时刻绷紧纪律规矩之弦,严守底线、不越红线,努力把人大机关建设成为让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

 (作者系荆门市掇刀区人大常委会主任)


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