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加强人大研究工作 发挥参谋助手作用
2021年第10期 —— 研究论坛 作者:潜江市人大常委会研究室

研究宣传是人大工作的窗口和关口,是人大意识形态的主阵地。近年来,潜江市人大研究系统在市人大常委会党组的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,牢记省人大常委会党组书记、常务副主任王玲对全省人大研究系统“深入开展调查研究,加强重点课题研究,总结好人大工作新实践,讲好人大故事,展现湖北人大风采”的工作要求,坚持讲政治、勤履职、善创新,为地方社会主义法治建设和人大事业发展作出了积极贡献。

政治挂帅 统领思想行动

坚持从讲政治的高度来谋划和推动人大理论研究和新闻宣传工作,自觉做学习实践重要思想的“先行者”。

以理论清醒保证政治坚定。把深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设的第一议题、首要内容,努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。积极服务市人大常委会党组、机关党组理论中心组开展理论学习,扎实推进学习型机关创建、“常委会领导领学、委室负责人讲学、机关干部比学”、青年干部读书班等活动,把牢思想之“舵”、补足精神之“钙”,增强机关党员干部政治免疫力。

以政治自觉强化制度规范。坚持党对人大工作的绝对领导,深入贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,积极推动地方人大监督、决定、任免、代表等工作的理论研究与实践,研究制定和修订了《市人大常委会党组工作规则》《市人大常委会机关工作制度汇编》《市人民代表大会及其常委会工作机构职责》,为市人大及其常委会忠诚履职、依法履职、有效履职提供参谋服务和制度保障,以实际行动维护和实现党对人大工作的领导。

以干在实处砥砺政治品格。注重在党史学习教育中砥砺党员干部、人大代表政治品格,通过邀请专家开展专题宣讲,组织党员干部开展清明祭扫、赴武汉参观红色教育基地,举办“人大青年诵读红色家书”活动,组织人大代表学习“七一”重要讲话精神,深入推进“我为群众办实事”等,引导机关党员干部和全市人大代表不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

紧扣中心 履职服务为本

紧扣全省、全市中心工作来确定人大文稿的要点、调查研究的重点、新闻宣传的亮点,当好参谋助手,积极发挥作用,自觉做服务市人大及其常委会履职尽责的“排头兵”。

深耕文稿服务。注重从全局角度思考问题、把握问题,精益求精做好重要文件、领导讲话、计划总结、综合信息等文稿起草,一年来先后服务市委人大工作会议、两次市人大会议、全市人大工作会议、党史学习教育等重要会议或活动,牵头起草了市委关于加强新时代人大工作和建设的意见、市人大常委会年度工作报告和工作要点等重要文件,撰写的《电动公交覆盖潜江所有区镇街道》在湖北日报刊发。

深入调查研究。牢牢抓住调查研究这个“牛鼻子”,不断改进调研方式,提升调研质量。今年,研究室在常委会年度工作要点确定监督课题的基础上,谋划了优化营商环境、市域治理现代化、民生实事票决制、乡村振兴战略等4个专项调研课题,并协调相关委室、部分机关年轻干部成立调研课题组,通过走出去发现问题、沉下去分析问题、钻进去解决问题,为地方经济社会高质量发展建言献策、汇智聚力。今年6月,课题组紧盯中小企业融资难点堵点问题,在深入调研基础上,提出了《化解中小企业融资难的对策》并上报市委。市委书记向斌批示:“此件反映的问题有一定深度,一些深层次的问题需要认真研究、逐步化解。”并指示召开金融工作座谈会,就相关问题进行专题研究。

深抓新闻宣传。主动适应融媒体发展新形势,升级改版潜江人大网站和微信公众号,运用新技术、新手段传播人大故事、代表故事。一年来,潜江人大网站、微信公众号共发布人大工作动态信息300余篇,省级以上媒体转载刊发20余篇。其中,《战“疫”,我们在一起——防控疫情一线的潜江人大掠影》《围绕中心服务发展做实地方人大工作》荣获湖北省第二十八届宣传人民代表大会制度好新闻奖。

创新驱动 致力提质增效

坚持以创新为引擎、向改革要动力,思想解放,担当善为,自觉做推动新时代地方人大事业创新发展的“实干派”。

以点带面抓队伍学习。通过高标准、高质量推进青年干部读书班理论学习、信息宣传、业务培训、调查研究,促进市人大常委会机关各委室、全市各区镇街道人大协同参与,推动全市人大系统干部履职能力、工作水平整体提升。大力提倡机关干部走出去,在实践中学习,通过组织青年干部走进高新企业、生产车间,在经济发展最前沿体悟经济发展大势;走进人民法院旁听法院庭审,了解庭审基本程序和方式,现场体会“有法可依、有法必依、违法必究、执法必严”的深刻内涵。

协同联动抓建议办理。围绕发挥代表主体作用,提升代表建议办理的满意度和落实率,协同代工委创新推行代表建议“一案一图、两责两评、五聚焦、五督办”工作机制,有力推动破解基层群众出行难出行贵、管理区卫生院硬件设施老化落后、工业园区配套建设滞后等顽疾和问题,受到省人大常委会的关注和肯定,《突出精准 着眼落实 潜江市八届人大六次会议建议办理成效初显》《潜江:以代表建议办理助力公交一体化改革》《坚持“五聚焦”、抓实“五督办”、确保“双满意”——潜江市人大常委会创新代表建议办理督办机制》等3篇经验材料在湖北人大网刊发推广。

与时俱进抓新闻宣传。牢牢把握意识形态工作主动权,积极探索人大新闻宣传新平台、新方式、新路径,不断提升人大宣传传播力、引导力、影响力。一是构建信息收集网络。依托代表小组、代表之家、代表服务中心,打造代表全覆盖、市镇共参与的联动信息网。今年以来,研究室谋划推出了“区镇街道人大工作实践”、“助力乡村振兴、人大代表在行动”、“聚焦优化营商环境开展代表行动”、“人大代表学习贯彻‘七一’重要讲话精神”等4个系列专栏,积极传播基层人大“好声音”。二是落实信息报送责任。以机关青年干部为主体,实行信息报送目标工作制度,要求每人每月至少报送3条信息,对信息报送采用情况实行“月统计、季通报”,极大提升了机关青年干部主动思考、钻研人大工作的自觉性。三是突出宣传信息质量。立足盯住法、管好钱、履好职、决定事、任免人等职能工作,坚持正面宣传,讲好地方人大故事、代表故事,不断加深社会各界对人大工作的了解和认同。526日,湖北电视台《人大聚焦》栏目以“聚焦优化营商环境:化解营商难题 服务企业发展”为题,深度报道了潜江市聚力优化营商环境,发挥人大代表作用的工作实践,相关内容被全国人大微信公众号采用,极大地鼓舞了潜江市人大工作。

 


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