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完善教师职称评聘运行机制的建议
2021年第6期 —— 代表天地 作者:省人大代表 刘秀红

近几年,在省委、省政府的关心、重视、支持下,我省教育工作取得了很大的成绩,但是在教师职称评审方面还存在一些突出问题,这个问题在中小学教师中反映比较强烈,具体来讲:

教师职称职数少,竞争大。在过去,只要教师具备相应的条件,那么评上高一级的职称,就是顺理成章的事情。随着改革的推进,中小学教师职称评审开始有了“职数”的限制,竞争开始激烈起来。目前,在不少中小学存在一个普遍现象,评上初级或中级职称后,因职数限制,10年甚至20年还无法晋升职称的教师有很多,教师们把这种现象称之为“职称评审路上的拥堵现象”。前不久,河南省焦作市一名中学教师因职称评审问题引发网上热议,这只是当前职称评审矛盾的冰山一角。

教师职称评审“硬杠杠”多,条件过高。学历要“达标”, 要有论文发表、科研课题、教学成果,计算机合格证、普通话等级证,获奖证书、高级荣誉证书、培训进修证书,甚至三年就过期的水测考试等缺一不可。但是大部分教师都在教学一线,工作在讲台上,备课、授课、辅导和批改作业,几十年如一日,根本无暇顾及科研课题和论文发表等。由于“硬杠杠”未达标,高级职称对于大多数工作了一辈子的普通教师来说,只能是可望而不可及。

教师职称评聘分开,待遇不能同步。因职数限制,每个学校都或多或少地存在相应职称的教师难以聘用的问题,导致终于评上的职称,在工资待遇上却无法落实。这一现象,使大部分一线教师感受不到职业的归属感、幸福感。

建议:一是增加职称评审的职数和指标。让符合国家职称政策的大部分一线教师能够评上高级职称甚至更高职称,让一线的优秀教师有更多的获得感。二是完善评价标准,减少“硬杠杠”。注重日常工作实绩,注重教育教学方法,不将论文、学历、证书作为限制条件,引导教师立德树人,爱岗敬业,积极进取。三是逐步实现中小学教师中高级职称评聘有效衔接。优化教师的待遇保障,实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一,并加强聘后管理。


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