今年来，武汉市江夏区人大常委会以建设标准化人大代表工作室为契机，依托全区23个人大代表工作室平台，丰富闭会期间代表活动形式和内容，促进人大代表依法履职，发挥代表作用，进一步提升了代表工作水平，取得了良好的社会效果。

    一、创建代表工作室，让代表与选民“面对面”

　　创建人大代表工作室是今年武汉市、区人大工作的一项重要内容，江夏区各街道、办事处按照“建起来打基础、用起来作保障、活起来为目的”的工作思路，充分整合和利用各种资源，从经费投入、指派专人负责，到场所选址、建设方案和完善制度等方面反复研究，有力地推动了代表工作室的建设。截至目前，全区20个街道、办事处共创建23 个人大代表工作室，每个工作室都明确了分管领导和管理人员，为人大代表在闭会期间开展活动、联系群众提供了活动阵地和履职平台，有效实现了代表与选民之间的良性互动。

　　根据区人大常委会关于代表工作室建设的要求，20个街道（办事处）人大工委在使用和发挥人大工作室功能作用上做到“六统一、三公开”，即：“统一标识、统一设置、统一制度、统一档案、统一要求、统一展示”和“公开代表信息、公开接访制度、公开接访职责”，相继建立了代表学习、活动、接访、联系选民等各项制度，规范了代表工作室的工作内容和工作制度，特别是在每年开展代表小组活动次数、代表履职服务的具体要求上进行了明确的规定。

　　人大代表工作室的创建，搭起了代表与选民沟通交流的平台，加强了代表与群众的联系，使代表能更深入了解群众、关心群众，及时掌握辖区社情民意，有效发挥人大代表的作用。据统计，人大代表工作室创建以来，共组织代表小组活动70余次，接待选民215批次，协调解决实际问题89个。

　　二、创新工作方式方法，当好民声民意“传声筒”

　　人大代表工作室的核心作用，就是成为党和政府与人民群众密切联系沟通的桥梁纽带，积极开展代表联系选民活动，及时倾听人民群众的呼声建议，反映人民群众的意愿，发挥参政议政的重要作用，促进经济社会和谐发展。实际工作中，全区23个代表工作室积极探索代表联系选民的有效途径，不断创新工作方式和方法，切实当好民生民意的“传声筒”。    

　　利用社区网格管理员收集群众意见，让民情诉求渠道更畅通。全区23 个人大代表工作室中，有17个建在社区、村党员群众服务中心，而城镇社区实现网格化管理之后，每个社区都有承担社区管理和服务责任的网格管理员。在非“代表接待日”的情况下，选民可以通过网格管理员将所反映的意见和问题转达给区人大代表。目前，纸坊街的花山、文苑2个人大代表工作室及法泗街人大代表工作室采用这种方式收集人民群众的意见和建议。

　　通过发放问卷调查，广泛收集民情民意。五里界街人大工委利用人大代表工作室平台，对全街五个选区送发征求意见表130份，全面收集选民对区、街道、街直部门、村、社区的意见和建议，共收集到各种意见、建议305条，并将其整理归类为征地拆迁、失地农民就业安置、查控违、小城镇建设等8个方面16个具体问题，代表们对每个意见与问题逐一建立台账，及时形成处理意见和建议，提交到相关部门处理。

　　聘请专职选民接待员，做好代表助理工作。庙山办事处的人大代表工作室设立位于邬树村的武汉汽车公园内，考虑到辖区代表数量不多，且企业代表比例较大，每周安排代表接访难度较大的实际，办事处专门聘请了2名选民接待员到人大代表工作室开展接访工作，认真记录选民的意见和要求，并及时交办街道人大工委和值班代表，帮助代表联系选民、回复选民，使代表工作室的工作更加规范和有序，深受选民的信任。

　　开展“菜单式”接访，实现代表“对口”接待选民。纸坊街是江夏辖区人口最多的街道，人大代表人数也相应最多。针对辖区群众反映诉求较多，且很多人大代表都是政府相关职能部门负责人的实际，街人大工委首创了“菜单式”接访工作方式，即由社区网格管理员将群众反映的诉求和建议进行归类整理，并分别交由对口负责的值班代表进行办理，大大提高了选民诉求的解决和办理力度。

　　建立网上人大代表工作室，拓宽了群众表达诉求渠道。大桥新区办事处人大工委在办事处网站上建立了网上人大代表工作室，公开了代表身份、联系方式、履职承诺、联系对象、履职情况、评议结果等相关情况，到目前为止，收到网上反映的问题5个，已经解决办理3个，此举受到选民的称赞。

　　三、服务民生办实事，释放人大代表“正能量”

　　关注民生、保障民生是人大代表工作的出发点和落脚点，区人大常委会注重发挥代表作用，充分利用代表工作室平台察民情、解民忧，为促进和改善民生发挥了重要作用。

　　尽心尽责办实事。通过接待和走访选民，代表们了解到舒安街缺乏农商行金融网点，群众领取养老金、低保金十分不便。街道人大工委获悉情况后积极与党工委、办事处沟通，通过努力，这一诉求得到了农商行的回应，拟在梅林街和分水街设立两处助农取款点。安山街人大工委组织人大代表接待选民活动中，有群众反映幼儿园存在安全隐患。经过深入调研，建议将原黄湾小学进行改造，创办公立幼儿园，解决幼儿上学难的问题。在区教育局的支持下，目前幼儿园已经改造完成，10个班可接收约300名幼儿入学。为了解决征地农民的后顾之忧，在区人大代表、关东街关南兆佳科贸有限公司董事长钱小燕提议下，社区集团公司每年拿出一定的资金为全体股民分红，并为年满18周岁、70岁以下的2000余股民办理了社会养老保险，为70岁以上的老年人每月人均发放补助1000元，90岁以上老人每月发放补助1200元。真正做到让社区老人老有所养、老有所乐、病有所医，无后顾之忧。

　　为民分忧解难题。纸坊街第一小组人大代表在文苑社区工作室接访时，接到京都小区的群众反映，由于历史原因该小区一直采用总水表计量，矛盾纠纷不断。代表们经过调查了解后，及时将问题反映给了水务部门，最终得到了妥善解决。郑店街人大工委在组织代表视察调研过程中，了解到劳七村村民、刑满释放人员汪金成无土地上访的情况后，主动到经管站了解和咨询相关政策，同时到农户家中做工作，最终协调解决了这一多年未解决的难题。汪金成在分到土地后，心怀感激地说：是人大代表让我有了重新生活的土地，有了重新开始新生活的勇气和信心。今年6月，五里界街童周岭村60多岁的村民涂大礼遭遇交通事故，内脏受伤，胸骨及身体多处骨折。获知消息后，辖区人大代表谢受林带着爱人孩子一同前往医院看望，当了解到涂大礼家里3个孩子有2个是智障，生活非常艰难，更无力支付这笔昂贵的医疗费，谢受林毫不犹豫捐了6000元，同时还发动童周岭村全体党员进行募捐，一花引来百花开，当地村民纷纷捐款，共收到募捐款10000余元。

　　开展送温暖、献爱心活动。通过走访选民，了解到辖区留守老人和儿童较多，纸坊街文教卫小组的10名区人大代表在组长肖水林的带领下，来到丰收村代表工作室，向3位品学兼优、家庭经济状况较差的学生赠送了爱心大礼包，为村图书室赠送了200余册书籍，为近百名60岁以上的村民义诊，免费发放了价值近千元的药品。建党92周年前夕，山坡街人大工委集中组织代表看望街道福利院的老人，送去鲜鱼、鲜肉等物资，代表个人捐款2000元用于改善老人生活条件。进入盛夏，天气持续高温，市、区人大代表刘志涛带领五里界街辖区人大代表开展了“送清凉”夏日慰问活动，代表们先后走访了落户五里界的湖北大都集团、湖北天地重工、武汉港华天然气、锦绣村还建小区、巴登城等建筑工地，为奋战在一线工作岗位的建筑工人和正在道路上作业的环卫工人送去矿泉水、绿茶共1000余箱，及仁丹、清凉油等防暑降温药品，并叮嘱在场的工作人员注意劳逸结合，保障身体健康。

　　利用人大代表工作室这一有效平台，区人大代表可以面对面倾听人民群众的意见和呼声，充分发挥人大代表在凝聚民心、汇聚民意、集聚民声、解决民困等方面的积极作用，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，也使人民群众的满意度和幸福指数越来越高。

 　　（作者系武汉市江夏区人大常委会主任）