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湖北检察院:做实做优法治化营商环境
2021年第2期 —— 法治时空 作者:文/朱晓华

“检察机关要通过公正司法来打造更优法治化营商环境,作为检察官,这也是一份责任和义务。”日前,在学习贯彻中央、省委关于优化营商环境会议精神后,省检察院干警围绕会议精神开展了热议。

一分部署,九分落实。2020年以来,检察机关用一系列举措,用心用情,推动工作深入开展,努力让法治成为湖北发展核心竞争力。

  

清障赋能,为企业维护合法权益助力

“对企图‘鸠占鹊巢’侵吞民营企业资产的犯罪集团案依法提起公诉,维护企业的合法权益是检察机关服务优化营商环境的有效举措。”这是日前荆州市沙市区检察院检察官韩张莉办理一起恶势力犯罪集团案后的感受。

2017年,被告人李某某受某投资有限公司股东刘某某等人的邀请赴荆州担任该公司执行董事。在经营过程中,因欠款较多,公司账户被银行监管,李某某又决定设立两家公司经营工业园项目来规避资金监管。李某某在管理工业园过程中,先后组织公司职员实施了非法侵吞97.48万元等一系列违法犯罪行为,并逐步形成以李某某、许某某为纠集者,田某等人为成员的恶势力犯罪集团。

为全力服务保障民营企业健康发展,检察机关在案件办理中注重依法对民营企业合法权益保护,积极配合公安机关开展追赃挽损工作,尽可能减少该工业园公司经济损失,保障其正常经营。

我省检察机关以扫黑除恶专项斗争为牵引,严厉打击敲诈勒索、强揽工程、寻衅滋事等侵犯企业和企业家人身和财产权利犯罪,针对故意损害商业信誉、强迫交易等妨害市场公平竞争的违法犯罪,2020年,依法起诉3143人,着力维护规范有序的市场秩序。积极回应民营企业打击内部“蛀虫”的呼声,依法办理职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿案473人。

 

纾困解难,用公正司法为企业前行破冰

“感谢湖北检察机关秉公执法,解决了我们企业的资金难题,挽救了我们这家企业。”日前,重庆市某民营企业负责人张某向随县检察院检察官卢成表示感谢。

原来随县法院在执行随州某公司与阮某因买卖合同纠纷一案中存在违法行为,将重庆市某民营企业负责人张某认定为次债务人,对其个人及公司账户资金进行冻结,并在其于法定期限内提出书面异议后不予处理,影响了企业正常经营。张某于是向检察机关提出要依法监督。

经查后,检察官了解到该县法院在执行随州市某企业与阮某买卖合同纠纷一案中,认定被执行人阮某对张某享有因公司股权转让而产生的250万元到期债权,遂冻结了张某及其名下公司的银行账户,导致企业经营受到严重影响。张某在法定期限内连续3次向该县法院提交了案涉债权的书面结清证明,要求法院及时解除强制执行措施,但未收到任何答复。

随县检察院依法向法院发出检察建议,并对法院的办理情况及时跟进了解。在检察机关的努力下,法院采纳了检察建议,解除了对张某及其名下企业银行账户的冻结,避免了企业陷入经营困境。

针对企业反映的问题和诉求,积极主动跟进并努力解决,用实际行动为服务企业发展提供优质的法治化营商环境。2020年,三级检察机关共监督立案172件、监督撤案48件,建议移送案件37件。

 

用心用情,传递司法温度让企业行稳致远

“通过此事我认识到企业合法经营的重要性,感谢检察机关、代表委员和人民监督员给我和企业一个重新开始的机会。”这是被不起诉人孙某某在武穴市检察院不起诉公开宣告会上作出忏悔和承诺。

20171月,武穴市妇幼保健院在网上公开招标,孙某某借湖北某科技有限公司资质给李某某参与投标,并介绍了3家公司借资质给李某某参与围标,当年,孙某某所在的湖北某科技有限公司中标。20203月,公安机关以孙某某涉嫌串通投标罪向武穴市检察院移送审查起诉。办案中检察官了解到,孙某某是武汉市的湖北某科技有限公司法定代表人,其所在企业是高新技术企业,武汉市的纳税大户、用工大户,孙某某被武汉建筑业协会评定为优秀总工程师。新冠肺炎疫情发生后,该公司在武汉全力服务保障浙江省援鄂紧急医疗队,并积极服务武穴“小汤山”建设。承办检察官拟对孙某某作出相对不起诉决定,武穴市人大代表郭建伦现场表示:“市检察院及时听取多方面意见,对孙某某依法作出相对不起诉决定,有助于该企业全力投入复工复产,堵塞管理漏洞、依法经营,案件办理法律效果、社会效果很好!”。

贯彻落实宽严相济刑事政策,对于行为人主观恶性不深、犯罪情节较轻、危害后果不大,或者有坦白、自首、立功、积极挽回损失等法定、酌定从宽处罚情节的,依法作出不捕不诉决定,或提出依法从宽处罚的量刑建议,尽可能减少对企业经营影响。2020年检察机关对上述行为人依法不捕165人、不诉268人。

 

问计问需,贴心服务企业健康平稳发展

“产能已经恢复正常,公司接到的需求订单都安排到下一个季度了。”这是湖北润力专用汽车有限公司有关负责人在介绍企业生产情况。

湖北润力专用汽车有限公司的外贸产品销量一直位于随州机电产品出口企业前列,受疫情影响,公司生产经营一度面临巨大困难。市检察院检察长陈江波到企业走访调研时,公司负责人忧心忡忡。

如何打通企业的“堵点”“痛点”,帮助企业尽快走出困境、恢复产能,陈江波在结束调研后随即向随州市委报告了调研时发现的问题,并提出3条建议。同时,针对企业反映的问题,主动加大与有关部门的沟通协调力度,在一系列精准举措帮扶下,该公司厂房内重新恢复了焊花四溅、机声隆隆的繁忙景象。

2020年以来,检察机关主动走访企业2378家,向企业宣传涉疫合同履行、劳动关系等民商事法律政策。只为将法治化营商环境做实做优,切实让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,培育企业健康发展的根基。


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