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黄石市下陆区人大常委会—— “四三”工作法 展现基层人大新作为
2020年第12期 —— 监督广角 作者:文/王毅敏

近年来,黄石市下陆区人大常委会始终深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面加强和改进基层人大工作,为区域改革发展稳定大局作出了积极贡献。

 

一、坚持和加强党的领导,“三个维度”锚定政治方向

坚持人大正确的政治方向,从“三个维度”锚定笃行。一是紧而又紧抓学习,提升政治浓度。在思想武装中坚定制度自信、激发工作热情、强化为民情怀。二是时时刻刻讲政治,提升方向准度。坚持把政治性作为人大的第一属性,把讲政治作为人大的第一要求,将人大工作置于“四个意识”的政治原则中去定向,置于“四个自信”的政治定力中去把握。三是党委要求作标尺,提升站位高度。坚持党委有要求,人大有行动,领题开展招商引资、第三产业发展等专题调研,重点监督项目建设,将社会治理等补短板强弱项工作作为人大工作切入点,全力参与“双千”、“创卫”、“创文”、“防疫”“防汛”招商引资、对口阳新精准扶贫、项目建设等中心工作。

 

二、围绕中心服务大局,“三条主线”贯穿工作始终

紧扣“三条主线”,将关注点聚焦贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求上来、聚焦到维护人民群众的根本利益上来。一是紧扣高质量发展主线。聚焦财经审查,建立区本级预算联网监督中心,建立健全政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度。聚焦营商环境优化,对营商环境开展满意度测评。跟踪问效生态环境治理情况,推动建立生态文明建设财政投入增长机制。二是紧扣人民群众重大关切主线。综合运用视察、调研、检查等形式,围绕教育、医疗、食品安全、养老、就业等群众关注的事项开展监督,推动义务教育均衡化发展、老旧小区改造、健康安全机制完善、养老服务业发展层次提升,顺应人民群众对美好生活的向往。三是紧扣民主法治建设主线。加强司法领域监督,依法开展扫黑除恶专项斗争工作专题询问,听取政府、法院和检察院半年工作和改革工作等报告,视察区监察委员会,支持监察委员会依法开展工作,切实维护社会公平正义。开展执法检查,积极开展涉法涉诉信访积案化解工作,依法开展规范性文件清理与备案审查等。

 

三、强化代表履职保障,“三个走向”凝聚代表合力

采取多种方式同本级人大代表保持联系,以“三个走向”强化了代表日常管理、提升了代表活动的组织性,发挥代表主体作用。一是服务管理走向制度化。在7个代表小组建立临时党支部,制定工作办法。实行代表履职专业分类、履职全过程管理,建立代表述职评议和代表履职考评制度。保障代表活动经费,加强代表知情知政权,邀请代表列席人大常委会会议,参加视察调研等活动。二是联系选民走向常态化。加强阵地建设,搭建起畅通民意、为民解难纾困新平台。让代表“零距离”接待选民,“一对一”宣传政策,“点对点”收集意见,“点单式”回应问题,打造 “人大微阵地”。三是建议办理走向规范化。前置建议审核关卡,提升代表建议质量。加强建议跟踪督办力度,创新重点建议专项检查、重点办理部门集中恳谈、代表现场实地验收等督导模式,探索代表建议意见办理第三方评估机制。

 

四、加强常委会自身建设,“三个紧跟”提升整体水平

坚持“一线”标准、保持“一线”状态、追求“一线”作为,努力推动人大工作与时俱进、创新发展。一是紧跟新要求,完善组织建设。2017年根据市人大关于加强县乡人大工作和建设突出问题整改意见,在区委的高度重视下,下陆区人大常委会机构、编制、人员、经费问题有效解决。二是紧跟新变化,加强制度建设。坚持民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”制度。先后制订和修正10余项工作制度,人大工作进一步制度化、规范化。三是紧跟新任务,转变工作作风。每月分析研判常委会工作,定责、定时、定标压实责任到办公室和各专工委。严防形式主义,精简合并会议,视察调研坚持问题导向, “两个”联系更加紧密。营造实干氛围,抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实。积极对外交流,成功举办长江流域联系会议,宣传绿色发展经验。

 


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