庚子春夏，注定不凡！疫情虽初战告捷，但并未完全消退……

当阳，这座英雄的城市，经过新冠肺炎的“检测”，全市公共卫生服务体系建设接受了严峻考验，短板在哪里？弱项有哪些？近年来，传染病防治法贯彻实施情况怎么样？无疑成为当阳市人大常委会关心关注的急事难事！

“要认真贯彻落实习近平总书记‘坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位’‘坚持人民至上生命至上’的指示精神，尽快补齐短板和弱项，健全完善我市公共卫生体系建设，为推动‘健康当阳’体现人大担当，展现人大作为。”市人大常委会主任刘祖光在市人大常委会第二十六次会议上掷地有声地说。

痛定思痛，把脉问诊查短板

资料显示，当阳市现有市直公立医疗卫生单位5家，民营医疗机构6家，采供血机构１家，镇处卫生院10所，村卫生室146个，个体诊所89个，从业人员2513人。其中，传染病防治专职管理人员26人。全市艾滋病筛查实验室4个，监测点9个。2019年报告甲乙类法定传染病发病率211.44/10万，比疾控中心成立时下降20.72%，麻疹、结核病、出血热等传染病得到有效控制，血吸虫病和疟疾传染病达到国家、省消除标准。

然而，突如其来新冠肺炎疫情肆虐，这份资料显得微不足道！执法检查是各级人大常委会强化监督工作的有效形式，2020年，该市人大常委会执法检查决定由此破题。

疫情过后，市人大常委会痛定思痛，坚持问题导向，果断进行监督工作调整，将检查传染病防治法实施情况作为今年执法检查的内容，加快补齐公共卫生领域的短板和弱项。为组织实施好传染病防治法执法检查，联系卫健部门的市人大常委会副主任朱红菊带队深入乡镇卫生院、村级卫生室、市级医院、疾控中心等开展前期调研，每到一处，她认真察看现场、集中座谈，广泛征求开展执法检查的意见和建议，精心制定执法检查方案。

6月5日传染病防治法执法检查动员会如期召开，会上，市政府客观分析了法律贯彻实施过程中存在的主要问题，明确提出了今后的主要工作任务和推进措施。市人大常委会成立了以刘祖光为组长的执法检查组，并由主任会议成员带队组建七个执法检查小组，于6月下旬深入基层、深入群众、深入实地，认真就传染病防治法贯彻实施情况进行检查。

“这次执法检查的调整，是市人大常委会树立全局思维，坚持问题导向，把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为工作重心的务实之举，充分发扬了‘党委有号召、人大有行动’的优良传统，确保了人大工作始终与党委同心、与人民同声、与大局同向。”执法检查组成员、常委会代工委主任田凤珍底气十足。

细查“病灶”，问题清单浮出水面

“玉阳三里港卫生室一直租用私房”“坝陵群力卫生室每年需交租金2000元”“草埠湖高台村、镇南村卫生室需搬迁无资金”……6月下旬，执法检查小组分赴各地，朱红菊带领第五检查小组，对检查发现的问题逐一记录在案。

在市疾控中心，检查小组发现该中心设施设备比较落后，传染病监测检验能力明显不足，专业人员欠缺，运行经费、设备购置、应急物资储备等短板问题比较突出。

而乡镇卫生院发热门诊设置普遍不规范，有的发热门诊直接连通门诊楼和住院部，“三区两通道”设置不符合要求。乡村医生年龄偏大，加之青黄不接，断层现象严重。如淯溪镇前明村卫生室医生已经73岁，部分村卫生室女村医配备不足，业务能力水平普遍不高。部分学校、幼儿园未按600：1配备专业卫生人员，预防救治能力明显不足。

“上述问题，要解决并非一日之功！市政府需纳入规划，在人、财、物上给予重点支持和大力倾斜。”在执法检查碰头会上，七个检查小组成员异口同声说。

为充分体现民意、集中民智，市人大常委会邀请各层级30多名市、镇人大代表参加执法检查，共召开27场座谈会；实地察看市直职能部门17个、卫生医疗机构32家、农贸市场8家、防疫物资生产企业2家、大型超市药店3家，梳理的问题清单涉及10个镇处、12个市直部门共32个具体问题。

对症下药，织牢织密公共卫生防护网

“执法检查只是手段，整改落实才是目的。像我们玉泉办事处的雄风村卫生室现在根本无法办公，急需投资新建。”7月22日，市八届人大常委会第二十六次会议听取了执法检查情况报告，分组审议时，常委会组成人员、玉泉人大工委主任王辉章略显激动。

与会代表期待执法检查“审议意见书”呼之欲出！

“审议意见及问题清单既要全部收集，又要突出重点，更要切实可行，要充分吸纳常委会组成人员审议发言，按程序报经主任会议审定，以审议意见书转交市政府办理落实。”朱红菊对教工委强调。

7月29日，一份沉甸甸的审议意见书正式出炉。市政府非常重视，立改立行！8月市政府重点工作清单：市人民医院综合楼项目，本月完成水电及消防工程，预计9月完成所有建设任务。两河镇卫生院综合楼项目,安装污水处理设备，院内混凝土地坪施工。河溶、淯溪卫生院综合楼项目,完成施工图预算、施工图设计与图审。市人民医院重大疫情防控基地建设项目,市中医医院公共卫生防控能力提升项目,完成初步设计。市疾控中心整体迁建项目，完成初步设计、施工图设计……

审议意见书还从营造传染病防治氛围，提升防治意识，压实防治责任，加强专业人才队伍建设，培养、储备乡村医生后备人才，完善应急联防机制等方面作出全方位、综合性建议。

“我们将拟出时间表，制定‘路线图’，对标对表，整改销号，进一步压实防治责任，增强全民传染病防治意识，加强基层专业队伍建设，加大财政保障力度，织牢织密公共卫生体系防护网，为推动‘健康当阳’建设作出不懈努力。”市卫健局长孙永坤信心满满承诺。