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全力以“复”促重振 ——湖北代表团审议政府工作报告侧记
2020年第6期 —— 本期视点 作者:文/楚仁 朱博 但龙 黄陈 图/陈迹

522日,人民大会堂万人大礼堂气氛庄重,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。上午9时,十三届全国人大三次会议开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

根据会议议程,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。连日来,湖北代表团举行会议审议政府工作报告。“武汉人民、湖北人民坚韧不拔”“坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果”“实施好支持湖北发展一揽子政策”,报告三提湖北,让湖北团代表感到温暖又给力。大家纷纷表示,要不负厚望、主动作为,迎难而上、化危为机,打好疫后重振民生保卫战和经济发展战。

 

着眼长远织牢织密公共卫生防护网

武汉、湖北,中国抗疫斗争的“风暴眼”。从最初的惶恐、焦虑到后来的信心和从容有序,经历了风暴激荡的湖北人民,此刻有万语千言。

24日下午,习近平总书记参加湖北代表团审议。当习近平走进会场时,全场起立,热烈鼓掌。

“我提出,湖北代表团一定得来一下。你们是湖北6000万人民的代表,我要看望一下大家。”今年两会因疫情原因压缩了日程,每位中央领导“下团组”的次数也随之减少,习近平总书记特意提出来参加湖北代表团审议。

在认真听取代表发言并进行深入交流后,习近平作了发言。他首先表示,湖北人民、武汉人民为疫情防控作出了重大贡献,付出了巨大牺牲。武汉不愧为英雄的城市,湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢。习近平强调,防范化解重大疫情和突发公共卫生风险,事关国家安全和发展,事关社会政治大局稳定。要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警和应急响应能力,健全重大疫情救治体系,完善公共卫生应急法律法规,深入开展爱国卫生运动,着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。

25日,湖北代表团举行全体会议。代表团团长应勇强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,时刻绷紧疫情防控这根弦,全力做好常态化疫情防控工作,彻底打赢武汉保卫战、湖北保卫战;要全力推进疫后重振,扎实做好“六稳”“六保”工作,努力在危机中育新机、于变局中开新局,奋力谱写湖北高质量发展新篇章;要坚持人民至上、造福人民,全力补齐治理短板,打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的湖北样板,努力以优异成绩回报总书记对湖北的关心厚爱。

代表团副团长王玲说,习近平总书记的重要讲话是对湖北最大的支持、最大的鼓励,是激发全省人民疫后重振、浴火重生的最强精神动力。我们要牢记殷殷重托,深刻领会、对表对标,贯彻落实。要坚持人民至上,畅通社情民意反映渠道,察民情、聚民智、惠民生,不断增进民生福祉,充分发挥人民代表大会制度的显著优势、独特功效。湖北是抗疫主战场,人大是立法机关,要积极主动作为,责无旁贷加快立法修法,筑牢公共卫生法治防线。要创造性做好立法监督工作,推动疫后重振和化解“疫后综合症”,推动支持湖北经济社会发展一揽子政策落地,助力奋力谱写湖北高质量发展新篇章。

代表团副团长黄楚平说,我们要牢记习近平总书记嘱托,奋发有为、主动作为,充分发挥积极性、针对性、创造性,在攻坚克难中抢抓机遇,奋力夺取“双胜利”,努力打造疫后重振的“湖北样板”:着力打造巩固疫情防控成果的“湖北样板”;着力打造加快恢复生产生活正常秩序的“湖北样板”;着力打造做好“六稳”“六保”工作的“湖北样板”;着力打造化解“疫后综合症”的“湖北样板”;着力打造补短板、堵漏洞、强弱项,特别是健全完善重大疫情防控、突发公共卫生事件应急管理体系和能力建设的“湖北样板”。

代表团副团长王立山说,习近平总书记的重要讲话,充分体现了对湖北和武汉人民的深切关心关怀,使我们倍受感动、倍增信心、倍添动力。中央支持湖北一揽子政策含金量十足,我们要全力抓好重大项目的谋划和推进,确保各项政策早日落地见效。湖北作为疫情重点地区和决胜之地,应率先推进疾病预防控制体系和公共卫生体系改革,织牢织密公共卫生安全网,为全国提供“湖北样板”。

                

夺取疫情防控和经济社会发展双胜利

全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展也面临一些难以预料的影响因素,今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。代表们认为,没有经济增速具体目标,绝不意味着任务减少了、担子变轻了。相反,这释放的是必须更加积极进取的强烈信号。志不求易、事不避难,脚步不停、奋斗不止,经济发展的新局面一定能在众志成城、齐心协力中创造。

全国人大常委会副委员长张春贤说,报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,客观总结成绩并结合疫情实际对今年目标任务进行了合理安排部署。湖北处于疫情防控的最前线,是决战决胜的主战场,为全国抗疫做出了巨大牺牲和贡献。越到最吃劲的时候,越要坚持依法防控。要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实贯彻落实好党中央的各项部署,用法治去保障“治理体系和治理能力现代化”,全面实现今年提出的各项目标任务。

全国人大常委会副委员长郝明金说,报告政治站位高,部署工作实,是求真务实、振奋人心、鼓舞信心、增强决心的好报告。报告深刻分析当前面临形势,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,突出强调抓好“六稳”“六保”工作,把保就业、稳就业放在更加重要的位置,以就业促发展、惠民生。建议发挥中小微企业稳就业的主渠道作用,加大帮扶力度,鼓励灵活就业、自主择业。要重视新产业、新模式、新业态领域的就业。完善职业教育和培训体系,扩大就业机会。

代表团副团长王晓东说,报告激励人心、提振信心、温暖民心。抗疫斗争刻骨铭心,更加深刻体会到,习近平总书记是应对大风大浪的“主心骨”“定盘星”,党的领导是战胜疫情的“定海神针”,“两个维护”是战胜任何艰难险阻的根本政治保证。新发展理念是实现疫后恢复发展、化解“疫后综合症”的根本遵循。要认真落实中央支持湖北一揽子政策,更加主动作为、奋发有为,在继续抓实抓细常态化疫情防控的前提下,打好疫后重振民生保卫战、经济发展战,实现浴火重生,创造新的业绩。

代表团副团长王忠林说,报告体现了很强的政治性、实践性、指导性、开放性和人民性。武汉保卫战之所以取得决定性成果,关键在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、全国人民鼎力支持,以及武汉人民的共同坚守。我们将全面落实“六稳”“六保”任务,坚决打赢常态化疫情防控“精准战”,做好高质量发展大文章,努力建设创新开放生态安全的现代化国际化中心城市。

按照报告提出的要求,“六保”是今年“六稳”工作的着力点,守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。保持定力、增强信心,集中精力抓好“六稳”“六保”,守住充分就业、中小企业发展、社会大局稳定等底线,经济增长就有活力、有潜力、有后劲。

就业,是最大的民生,稳住就业就保住了基本民生。“报告大篇幅关注‘六稳’‘六保’,特别是保居民就业,很实在。”胡五清代表说,报告中关于“千方百计稳定和扩大就业”的内容说到了心坎上。报告指出,2万亿元资金主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。“减税降费政策对企业来说是实实在在的大礼包,增强了继续做强做大的信心。”夏恒建代表介绍,所在的李时珍医药集团减免税费达1000万元,3天内获得了3000多万元的政策性贷款。“一揽子政策的实施,体现了党中央对湖北的殷殷关怀。”刘芳震代表认为,实施好支持湖北发展一揽子政策,对于湖北打好疫后重振民生保卫战经济发展战至关重要,要抢抓机遇,奋发有为。

“报告非常提振信心、温暖人心、鼓舞士气。”余少华代表认为,支持湖北经济社会发展一揽子政策,对信息通信业有直接帮助,“我们坚定信心,加快项目建设,把疫情耽误的时间夺回来,把疫情造成的损失补回来。”

如何确保今年脱贫攻坚收官目标任务完成?“科技是脱贫攻坚和产业振兴的重要抓手。”沈艳芬代表说,报告明确提出要促进农业丰收农民增收,体现了对农民的关心与爱护,也进一步增强了贫困地区打赢脱贫攻坚战的信心。

               

以人民为中心在浴火重生中创造新的业绩

殷切的关怀,巨大的鼓舞!习近平总书记来到湖北代表团,与代表们共商国是。罗杰、阎志、张文喜、宋庆礼、禹诚5位代表分别就加强公共卫生体系建设、加大对实体经济扶持、提升城乡基层治理水平、贫困山区大交通建设和脱贫产业发展、疫情防控展现中国制度优势等问题作了发言。

来自十堰市太和医院的罗杰代表第一个发言。刚开始自我介绍,总书记马上说,我在电视上看到你了,你在代表通道上接受采访,讲你们成功救治了一位87岁老人。罗杰面对面讲述他在抗疫一线中的感受,并提出建议。第一个建议是加大对公立医院投入,着力建设区域国家重大疫情救治基地。“加强疾控体系建设,是我的第二个建议。”罗杰认为,基层疾控部门功能有些分散,疾控基础设备和队伍建设不能适应新形势需要。发言中,总书记两次向他询问相关细节。

“武汉的企业都复工复产了,孩子们陆续上学了,医院正常接诊了,商场超市都开门了,那个有活力的大武汉回来了。”发言伊始,卓尔控股董事长阎志代表便向总书记汇报湖北疫后重振的新气象。“抗疫过程中,我们努力尽到自己的一份责任。”阎志回顾了企业投身疫情防控阻击战的难忘经历。湖北经济重振面临较大困难,保企业就是保民生。阎志建议,加大扶持力度把“保市场主体”落到实处,帮助消除对湖北武汉企业和产品的歧视,促进健康码互认,加大对湖北武汉产品的采购力度。

“基层应急队伍建设要加强,基层应急能力需提升。”来自武汉市新洲区陈玉村的党支部书记张文喜代表,讲述了陈玉村的抗疫故事,并结合疫情防控经历,提出对基层治理的思考与建议。“党支部有力量,铜墙铁壁就建得起来,村(社区)封控就管得住。”张文喜建议,加强基层党组织建设,把战斗堡垒筑得更牢。“在常态化疫情防控形势下,一定要提高干部的群众工作能力,善于依靠群众、发动群众、组织群众、服务群众,夯实基层治理基础。”

家家户户住上了安全房、喝上了干净水、用上了稳定电,从以前“看见的山走半天”,到现在村村通车很方便……作为来自恩施州的少数民族农民代表,鹤峰县金泰牧家庭农场负责人宋庆礼这样描述家乡的变化。“道路通就是财路通。交通问题依然是制约恩施发展的瓶颈,好产品难卖出好价钱。”他建议,加大对恩施高铁、高速、机场等交通大动脉建设的投入力度。“山区人民绝不会坐等扶持、空享政策,一定跟着党好好干,撸起袖子加油干。”

“参会前,大家纷纷委托我,有机会一定向总书记当面说声‘谢谢’,表达感激之情。”武汉市第二轻工业学校教师禹诚代表汇报。48日,习近平总书记给武汉市东湖新城社区全体社区工作者回信,勉励大家为彻底打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战再立新功。作为下沉社区的党员,禹诚也是“收信人”。“当我把回信内容发到下沉党员微信群时,大家纷纷点赞转发,温暖贴心、提神鼓劲。”禹诚说,这也更加激励我们教师继续用志愿者行动给学生上好最有说服力的思政课。

 

慎终如始时刻绷紧疫情防控这根弦

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。当前,疫情防控阻击战取得重大战略成果,但仍必须时刻绷紧疫情防控这根弦,慎终如始、再接再厉,持续抓好外防输入、内防反弹工作,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

如何做好疫情防控常态化工作?代表纷纷谈看法、提建议。

“振奋人心!”22日在现场聆听报告后,毛宗福、徐华铮代表十分感慨。疫情期间,社区在保障居民基本生活需求上发挥了重要作用,建议进一步完善社区功能,打造共建共治共享的社会治理格局。

龚定荣代表认为,疫情防控常态化事关大局,必须完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,提高基层应对突发公共卫生事件的能力。“强化大型展馆建设标准,按照‘平战结合’标准,建造时要考虑留好接口,确保一旦出现重大公共卫生事件能够迅速转化为方舱医院。”

当前,境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制,国内个别地区聚集性疫情仍然存在。“作为一线疾控人员,我们会继续坚定信心,绷紧疫情防控这根弦,当好人民健康守护人。”李霞代表说,“将坚持人民至上、生命至上的理念,切实加强疫情防控指导,加强复工复产、复商复市、复学复课防控技术指导,构建完备的疫情防控屏障。”

根据目前新冠病毒的病原和临床研究进展,预防是防控病毒传播的最有效手段。一些代表认为,这就要求优化完善疾病预防控制机构职能设置,创新医防协同机制,督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任,夯实联防联控的基层基础。有代表提出,每个人首先是自己健康的第一责任人,政府部门则应引导群众树立积极预防的理念,养成健康的生活方式。建议新时代开展爱国卫生运动,坚持预防为主,创新方式方法,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,推广分餐公筷、看病网上预约等这些健康文明的做法。


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