黄冈市黄州区“人大代表见面日”代表选民面对面，当面锣对面鼓，兑现承诺不赊账，代表意见建议办理实打实。

“代表见面日”的“见面礼”

俗话说“人怕当面，事怕兑现”。2019年12月4日，在第6个国家宪法日到来之际，黄冈市黄州区88个选区，408名区、乡人大代表(区173名、乡235名)回到选区报告一年来的代表履职情况，接受选民代表的询问评议和满意度测评。

“截至目前，黄州区城乡一体化供水主管网全部直通乡镇，纳入改水计划共有73个村。其中，有33个村改水工程基本完成，剩余40个村改水工程将于明年10月完成，力争将三年规划提前一年完成。”区长胡凯作为一名省、市、区三级人大代表，回到建新选区述职，给选民代表汇报黄州区城乡一体化供水改造项目实施情况，上万村民即将与城区居民一样用上安全放心的自来水。“代表见面日”胡区长带来“见面礼”。

选民们笑了，大爷大妈乐了。

时间回溯到2019年年初，在当年第一季度“代表见面日”活动中，多个村组群众向代表们反映村内自来水配水管网无人维护，滴跑漏冒严重。由于未实行一户一表，村民水费按总表数量分摊， 消费者权责不清，“大锅饭不吃白不吃”“抱养的儿子不心疼”，水价高出正常水价三倍，最高的达到17元/吨天价。

“天价水”的背后是政府职能部门管理缺位、企业服务滞后！王方能等代表高度关注，随即开展走访调研，联名提出了《关于推进城乡一体化供水同质、同价、同服务的建议》，要求政府相关部门升级改造管网，加强监管维护，实现分表入户，城乡供水同质、同价、同服务。

区人大常委会将这条建议作为2019年重点民生问题进行交办督办，政府积极响应，制定了3年规划，计划投入资金8800万元，全面启动了城乡供水一体化项目建设。区人大常委会组织代表回选区向选民述职，区长胡凯“官员+代表”的特殊角色格外受关注。干得好不好，群众满意不满意，选票会说话，满意度测评给了胡代表高分。

幸福村人的“不幸”与“有幸”

陶店乡幸福村，从上世纪60年代开始发展鱼苗孵化产业，全村1609人有460人以孵化鱼苗为业，年产值2300余万元，被誉为“湖北鱼苗孵化第一村”。

幸福村人育“鱼花”卖鱼苗尝到甜头，得益于毗邻幸福水库。得天独厚的一库清水，为鱼苗孵化提供了必要条件。然而曾有段时间，幸福村人摊上“不幸”的事。

从上世纪80年代起，有企业承包幸福水库搞养殖。总库容700多万立方的幸福水库，水质恶化愈演愈烈，清水绿岸不再，鱼苗孵化大受影响，幸福村人笑容变成了愁容。

“2016年鱼苗孵化几近绝收，有人要拼命，差点酿成大规模械斗。”村支书、幸福鱼苗合作社理事长周华平谈到幸福村从“不幸”到“有幸”的故事，感慨不已。“多亏了区人大，‘代表见面日’解决了大问题。”

2017年的一次“代表见面日”，群众诉求转化为代表意见建议反映到区人大常委会，交办后的一个月便有了回音。区政府下大力气开始整治，取消了企业承包合同，取缔11.5平方公里水库流域内养殖场，严禁投肥投饵，实行人放天养，加大力度控制农业面源污染，争取两年内水质由五类恢复到三类。

区人大常委会党组书记、主任傅明山挂帅担任了幸福水库区级库长，陶店乡人大主席张景担任乡级库长。群众有期盼，政府有行动，人大有担当。群众说，这事办得扎实。

水清则鱼乐，幸福村鱼苗孵化产业发展步上快车道，每天南来北往的货车来回穿梭，上亿尾鱼苗从这里游向全国各地。25户46人在册贫困群众依靠产业扶贫，年年有“鱼”而脱贫有余。

“解决难题，代表来了”

黄州区人大常委会积极探索人大代表联系群众的新机制新办法，“代表见面日”活动搞出了自己的特色。2017年开始初创，2018年制度化实施，形成“月访、季访、年评”工作机制。每季度第一个月的1至5日代表与选民见面，走访群众。代表在月访和见面日收集到的意见，经人大工作机构对建议分类处理，迅速交办督办；每年12月4日“宪法日”当天开展年度评议，代表回选区述职，接受询问和满意度测评。

截至目前，黄州区组织开展“代表见面日”活动12次，区乡两级人大代表4049人次深入88个选区与3万余人次群众进行了面对面交流，收集群众意见建议1367条，形成代表建议332件，帮助群众解决问题886个。“代表见面日”成为代表联系群众重要平台。

“归根结底就是要架起政府和群众间的连心桥，畅通民意表达渠道，用制度保障群众说了不白说，代表提了不白提。”傅明山介绍说，“代表见面日”得到区委和市人大常委会大力支持，已成为全区一项重要工作制度。区人大常委会对在见面日活动中发现的涉及面广、影响范围大的问题，以《监督专报》形式，报区委区政府主要领导签批，交区政府及相关部门办理落实，涉及市区重大事项的还向市人大常委会专题报告，形成市区合力解决问题的工作局面。

“代表见面日”活动紧扣党委中心工作，以社会热点难点问题、群众关心关注事项确定活动主题，先后开展了精准脱贫大走访、美丽乡村建设、棚户区改造、农村污水治理和“厕所革命”等见面日活动，推动一批重大问题解决。人大代表访民情、听民声、集民智、办民需、解民忧，与群众“零距离”交流，畅通了民意诉求渠道；面对面解答党的方针政策和法律法规，见面日成为化解矛盾纠纷的“减压阀”。近两年，黄州区的群众上访、信访量明显下降。“人大代表在维护社会稳定和安全中发挥了很好的作用，推进了政府治理能力建设。”市、区两级人大代表，区委书记骆志勇说。

“代表见面日”活动激发了代表履职热情，商业领域代表牵头推进“农超对接”，供电系统代表协调解决偏远农村用电困难，种植行业代表指导特色水果种植，代表带着目标和课题与群众见面，将行业优势、自身优势转化为服务群众、推动发展的动能，代表威信、履职能力和水平在活动中提高，得到群众认可。“代表代表，会完事了”曾经是群众对基层人大代表工作的看法，而如今群众说：“代表代表，作用不小，解决难题，代表来了。”

“代表心中若无群众，群众眼里就无代表。以前人大干部到乡镇去群众不认识，现在每个月都要见面，熟得很。”黄州区人大常委会副主任刘传寿深有感触，“自从有了‘代表见面日’，人大工作有了抓手、代表履职有了平台、群众诉求有了渠道。”