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武汉市新洲区人大开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 做好“加减乘除”算式 做实检视问题整改
2019年第12期 —— 人大视窗 作者:文/魏久明 图/戢兰芬

“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。

守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,推进解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,积极履职尽责,主动担当作为,为推进新时代高质量发展贡献人大力量。

找差距,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找问题、找不足、找短板,有的放矢地进行整改。

抓落实,就是要贯彻落实习近平总书记重要指示精神和“四个着力”“四个切实”殷殷嘱托,学思践悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,立足人大职能和工作特点,服务全面改革发展稳定大局,推进民主法治建设,加强人大党的建设,激励机关党员干部拼搏赶超、奋勇争先。

每一个党员干部,不论你身居何职、身在何种岗位,都应该在主题教育中,认真地“照照镜子”,坚持对标对表,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,来一次思想的洗礼、行为的纠偏。

毋庸否认,人大干部中还存在以下不足:一是思想懈怠。少数党员干部依然存在“船到码头车到站”的思想,存在“到人大来是养老”的想法,“一线意识”不强。二是干劲不足。少数党员干部存在因循守旧、思想僵化、墨守成规、固步自封、草率敷衍等问题。工作满足于现状,缺乏创新、创造,干事创业精神不振、担当劲头不够。三是作风不实。工作当中,存在思想松散、标准不高,走走过场、摆摆样子的情况,对重大问题和重点工作缺乏持续监督、一督到底的韧劲。四是纪律松驰。少数党员干部政治意识、规矩意识、纪律意识不强,行为自由散漫,组织观念淡薄。这些问题是官僚主义和形式主义在日常工作中的具体表现,问题的产生虽有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题出现在表面上,根子却生在思想上。追根溯源,深入剖析问题成因主要有:一是思想理论武装抓得不够实,需进一步强化思想洗礼;二是宗旨意识树得不够牢,需进一步密切联系群众、联系基层。三是进取精神担当意识不够强,需进一步激发干事热情。四是务实重行狠抓落实作风不够优,需进一步力戒官僚主义、形式主义。

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,武汉市新洲区人大常委会紧扣主题主线,严格对标对表,认真检视、全面整改,着力在“加”“减”“乘”“除”四个字上做文章,进一步激发党员干部勇担职责使命,焕发昂扬斗志,奋力开创新时代人大工作新局面。

 

一、做好“加法”,加强学习提升能力

按照“学懂、弄通、做实”的要求,要求机关党员干部系统学习党的最新理论成果,以之武装头脑、指导实践、推动工作。一是在政治学习上下功夫。督促党员干部静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,通读中央规定篇目,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,特别是认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深入扎实推进主题教育。建立区人大常委会“思想引领、学习在先”机制,深入学习“两书一章”,先后举办主题教育读书班、理论学习中心组学习交流研讨会,建立“夜读班”机制,深入开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动,开展《聚力“三争四做”,建设“两大机关”,推动人大工作展现新作为》专题研讨。活动开展以来,共组织3次专题辅导、5次集中学习、4次个人自学,3次集中交流。二是在自我提高上下功夫。引导党员干部自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。充分利用身边红色教育资源,组织参观“忆党史、寻根脉”红色档案史料展、参观“中山舰博物馆”、瞻仰涨渡湖抗日根据地旧址,真实、立体、全面直观了解老一辈无产阶级革命家为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。组织党员干部参观“伟大历程辉煌成就—庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”网上展馆,激发党员干部爱党爱国爱社会主义的巨大热情。开展“不忘初心”红色小故事讲述活动,让机关党员干部在讲述红色故事过程当中,重温历史、重拾初心。三是在加强履职能力上下功夫。组织常委会党组成员和机关党委委员,参观“人民代表大会制度在湖北”展示厅,真实、立体、全面、直观了解人民代表大会制度在湖北的生动实践和发展历程,不断增强做好人大工作的责任感和使命感。组织举办“闪光的足迹、光辉的历程——新洲区纪念地方人大设立常委会40周年”图文展,激励机关干部不忘过去、珍惜今天、永担时代使命。邀请省人大常委会副秘书长、研究室主任王润涛作题为《坚持和完善人民代表大会制度》专题辅导报告,引导党员干部树立“一线”责任意识,展现“一线”奔跑状态。开辟“口述历史话初心、与时俱进担使命——讲述新洲人大故事”电视专栏,由区人大机关在职青年党员,专访曾经在人大工作过的老领导、老同志,通过一问一答互动采访,拜前辈为师、向前辈学习,努力提升青年党员的思想素质和履职能力。开展宪法和代表法、组织法等法律法规的专题培训6场次,组织开展主题教育暨干部专业化能力测试,不断提高依法履职的能力。

 

二、做好“减法”,规范程序提高效率

首先精减会议,按照区委办、区政府办《关于进一步规范会议活动的通知》要求,一是严格实行会议归并整合召开制度,按照“能并则并、能简则简”的原则统筹安排好各类会议,活动开展以来,共合并会议9次。二是严格控制会议次数、参会人员和内容,对参会人员严格把关,尽量开短会、讲短话。三是大兴勤俭之风,反对奢侈浪费,严格节俭高效开会。其次少发文件。建立文件前置审核机制,规范文件退办机制,没有实质内容、可发可不发的文件坚决不发,确保文件部署落地落实。大力推进电子公文网络传输办理,减少纸质文件数量,提高公文运转效率,组织机关干部开展网上协同办公系统学习培训。区人大常委会红头文件发文数较同期减少20%。再是减少应酬。要求严格遵守中央八项规定及省、市、区实施办法,积极追求健康的工作方式和生活方式,多学习充电、消化政策,多下基层调查研究、掌握第一手情况。

 

三、做好“乘法”,强化监督提质增效

紧紧围绕区委部署、政府工作进行依法监督、有效监督。一是多干区委政府关注的事。做到区委想什么、人大就抓什么,区委抓什么、人大就落实什么,群众期盼什么、人大就关注什么,紧紧围绕区委的中心工作,自觉服从和服务于区委工作大局,找准人大的位置,发挥自身的优势。紧扣全区“两大引领、三城联动、多点发力”高质量发展格局加强监督,由常委会主任会议成员领衔,开展区人大系统重点课题调研活动,加强和深化对重要工作、重点领域、重大项目和现实问题的研究,努力为推动全区改革创新发展提供理论支撑,为区委谋划部署重点工作提供决策参考。二是多干群众急需受益的事。坚持“以人民为中心”理念,把热点、难点问题置于监督之首,采取视察、调研、执法检查等方式加以推动解决。加强对道路交通、“四水共治”、饮水安全、食品安全、教育卫生、村湾环境治理、扫黑除恶、信访维稳等方面工作的监督,推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。三是多干创新实践的事。区人大常委会创新方式方法,综合运用专题询问、工作询问、视察调研、执法检查、代表约见国家机关负责人等监督方式,监督和支持“一府一委两院”开展工作。出台《关于进一步做好“民呼我应”,加强人大议案、代表建议和审议意见办理“回头看”问题整改督办工作》的意见,对区五届人大一次会议以来的议案、代表建议及审议意见的办理情况开展“回头看”,结合主题教育征求意见和群众最关心最迫切的突出问题,梳理出13个重点办理事项采取全程跟踪、汇总督查、经常“回头看”的方式进行督办。对落实不力、措施不到位的,再审议、再督查,一抓到底,直到问题得到全面、有效解决。

 

四、做好“除法”,改进作风破除陋习

针对人大系统少数党员干部存在的“船到码头车到站”的思想,存在因循守旧、思想僵化、墨守成规、固步自封、草率敷衍等问题,存在思想松散、标准不高,走走过场、摆摆样子的情况,坚持问题导向不偏离,真查实研找准问题,动真碰硬解决问题。一是敞开大门听取意见。分别召开座谈会听取人大机关退休同志、“一室七委”、街镇人大及区直相关部门意见建议,向人大代表及部分区直部门书面征求意见,通过新洲人大网站留言板广泛听取群众意见,按照“自己找、群众提、上级点、互相帮”等方式,收集意见建议28个。二是刀刃向内解决问题。针对查找的问题,要求机关党员干部对照此次主题教育的总要求、对照《党章》找差距,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,通过主题教育来一次思想的洗礼、行为的纠偏。区人大常委会党组、机关党委分别召开“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议,通过自我检视反思、同志提醒警醒的方式,达到寻找差距、检视问题、共同提高的目的。通过各种方式查找梳理汇总的问题33个,全部整改完成。三是领办实事改善民生。紧盯群众反映的“水之困”“行之难”“学之忧”“医之怨”“老之愁”等民生问题,深入开展“坚守初心担使命,我为群众办实事”活动,通过领办民生实事、开展志愿服务等方式,推动改善阳逻鄢家湖水质,规范全区非公医疗机构收费,提升全区义务教育学校思政课质量,保障猪肉食品质量维护群众“舌尖上的安全”。

区人大常委会运用“加减乘除”综合算式,创新依法履职路径和方法,把握人大工作规律,主题教育取得实效。将在区委正确领导下,充分发挥人民代表大会制度优势,党召我动,民呼我应,法定我行,为新洲高质量发展作出更大贡献。

 (作者系武汉市新洲区人大常委会主任)

 


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