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坚定制度自信 做好人大工作
2019年第11期 —— 研究论坛 作者:文/王汉桥 图/本刊资料

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不仅为我们在新的历史条件下做好人大工作指明了方向、提供了遵循,更坚定了我们对人民代表大会制度的自信。近年来,咸宁市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行宪法和法律赋予的职权,为地方经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

学习贯彻重要思想,关键是要坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的根本政治保证。

一是始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组中心组学习的第一项内容。实行制度化安排、系统化学习,每年组织政治理论学习30多次,系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和重要指示精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是始终做到党委有部署人大有行动。坚持党委工作主题明确到哪里、人大力量就汇集到哪里,党委工作重点指向到哪里、人大监督就推进到哪里,把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。三是始终坚持和依靠党的领导。市委高度重视人大工作,近年来先后出台了规范乡镇人大工作、加强人大国有资产监督和预算审查监督职能等8份文件,及时研究解决人大工作中的重大问题。市人大常委会坚持在市委的领导下,统筹安排人大各项工作和重要活动,重大事项及时主动向市委请示报告。

学习贯彻重要思想,根本是要依法履职尽责。全面担负起宪法法律赋予的职责,是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的根本所在。

一是主动服务大局。紧扣党中央决策部署落实,突出长江大保护、三大攻坚战等重点,助力经济社会发展和改革攻坚。听取和审议环境保护工作报告,开展水污染防治法和湖北省水污染防治条例执法检查,开展“咸宁环保世纪行”活动等,用法治的力量保护青山蓝天碧水。持续开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,今年市人大常委会聚焦2015年以来脱贫人口“回头看”主题,紧扣“两不愁三保障”“四不摘”,深入开展脱贫人口“回头看”。截至目前,走访建档立卡贫困户86686户,收集意见建议797条,推动现场解决问题600个。建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度,将监督重点直指金融风险防控。二是以良法促善治。主动适应咸宁绿色发展、高质量发展的实践需要,先后制定《咸宁市禁止燃放烟花爆竹条例》《咸宁市农村生活垃圾治理条例》等地方性法规,《咸宁市陆水流域保护条例》正在审议中。三是用监督增进民生福祉。持续打好监督“组合拳”,主动围绕农产品安全、城区公共停车场规划与建设、物业服务和管理、城区义务教育均衡发展、社会救助等开展监督工作,推动解决了一系列群众的操心事、烦心事、揪心事。

学习贯彻重要思想,核心是要密切联系群众。始终坚持以人民为中心的发展思想,注重密切同人民群众的联系。

一是搭建履职平台。推进代表活动载体平台提档升级并向村拓展延伸,全市64个乡镇“人大代表之家”、355个村“代表小组活动室”完成规范化、标准化建设,成为常态化直接了解民心民意的有效渠道。二是强化建议办理。提建议,注重引导代表提高质量;办理建议,注重群众认可。坚持对代表建议及办理情况进行公开,对办理工作进行专项视察并满意度测评。近3年,共收到代表各类建议意见365件,均得到了有效办理。三是提升服务能力。持续实施“六强”能力素质提升工程(以读强能、以讲强能、以写强能、以研强能、以训强能、以干强能),全方位加强代表履职培训,人大干部、人大代表服务群众的能力得到全面提升。

       (作者系咸宁市人大常委会主任)


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