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推动新时代地方人大工作创新发展
2019年第10期 —— 本期焦点 作者:黄冈市人大常委会副主任 詹旺民

   在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要继续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,将其列入常委会会议法定议程,作为必修课和“看家本领”,深刻理解和准确把握“十个坚持”的重要内容,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

    在自觉接受党的领导上下功夫。把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,充分发挥常委会党组“把方向、管大局、保落实”重要作用。一方面,带头维护党中央权威和集中统一领导,建设让党放心、让人民满意的模范机关。另一方面,坚持和完善重大事项向市委请示报告制度,确保党的主张通过法定程序成为国家意志。

    在不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色上下功夫。进一步完善讨论决定重大事项选题、报告、衔接和程序机制;积极探索人大机关、人大代表与人民群众联系互动方式,督促解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人大工作更加顺应民意、贴近民生、赢得民心;加强宪法学习宣传,维护宪法权威,确保法律法规有效实施,确保“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。

    在担负起宪法法律赋予的各项职责上下功夫。进一步完善对接国家立法、贯彻党委立法决策的机制,强化人大立法主导,推进立法协商常态化;总结推广专题询问、代表约见、满意度测评、第三方评估等做法,善于将专题调研、专项审议、执法检查、备案审查等方式有机结合,形成监督“组合拳”;有计划、有重点、分层次组织代表进行履职能力培训,加快建立代表履职网络平台,不断完善代表建议督办工作机制。

    在更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉上下功夫。坚持开门立法,充分发挥人大代表、法律专家的作用,让更多人有序参与到立法中来;创新监督机制,对民生领域突出问题组织代表约见国家机关负责人、开展专题询问,对审计查出问题和执法检查发现问题的整改情况实行满意度测评,确保监督实效;加强和改进同人大代表和人民群众的联系工作,组织人大代表开展主题实践活动。

    在增强工作整体实效上下功夫。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立定期学法、专题讲座等制度,进一步强化人大干部的政治意识,提升履职能力;鼓励引导人大干部深入基层开展调研,使调研的过程成为密切同人民群众联系的过程,成为推动事业发展的过程;敢于先行先试,以创新推动人大调研更有深度、审议更有高度、监督更有力度。


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