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长阳土家族自治县榔坪镇第五代表小组—— 创新活动出实招 “代表行动”增活力
2019年第9期 —— 本期焦点 作者:文/何国清

长阳土家族自治县榔坪镇第五代表小组共有15名人大代表,其中市人大代表1名,县人大代表3名,镇人大代表11名,中共党员10名,群众5名。代表小组按照省、市、县人大常委会“代表行动”部署要求,精准聚焦活动主题,创新活动方式,扎实开展“代表行动”,充分发挥了人大代表的监督促进、桥梁纽带和参与推动作用,取得了较好效果。

 

一、夯实活动基础,确保两个全覆盖

代表学习培训全覆盖。组织15名人大代表学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话和重庆重要讲话精神,传达学习了省人大常委会常务副主任王玲在省人大常委会2019年“代表行动”工作会议上的讲话精神及市、自治县“代表行动”工作会议精神,进一步提高了政治站位,统一了思想认识。同时,组织人大代表学习了镇党委关于成立临时党支部的通知精神,坚持以党的领导贯穿“代表行动”全过程,充分发挥党组织领导作用。

入户走访全覆盖。第五代表小组15名代表分为4个小分队,分别深入到茶园村2015年来73个已脱贫户家中走访,对照“两不愁三保障”的要求,对脱贫人口开展“回头看”,看是否真脱贫、脱真贫,扶贫政策是否落实,脱贫成效是否可持续,巡视问题整改是否落地,近期人大代表对剩余220个已脱贫户进行分散走访,实现对脱贫人口走访全覆盖。

 

二、创新活动方式,把握两个环节

联系选民听民声。对标对表党中央关于脱贫攻坚的具体要求和标准,15名人大代表通过走访选民、召开座谈会、现场察看等形式走访选民260人,广泛听取选民和群众的意见,深入了解选区内脱贫人口的真实情况,并在第二次集中时向代表小组报告。同时,各级人大代表认真落实“五个一”活动,即在贫困户家住宿一次、打扫一次卫生、干一天劳动、开展一次政策宣讲、送一次温暖,人大代表积极帮助群众销售白菜、除草、打扫卫生、洗被褥等,进一步密切了代表与选民的联系。

深入调研察实情。人大代表围绕解决“两不愁三保障”突出问题,围绕人民群众生产生活问题,深入边远户、困难和矛盾集中、群众意见多的地方,开展深入细致的调查研究,掌握了第一手资料,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。第五代表小组含马坪村和梓榔坪村两个选区的代表,与梓榔坪村邻近的茶园村是2018年已出列的深度贫困村,活动中组织第五代表小组中的人大代表到茶园村开展视察,代表们集中视察了茶园村蔬菜交易中心、危房改造、产业发展现场等,人大代表对茶园村脱贫攻坚取得的成绩表示赞赏,进一步拓宽了各级人大代表的视野,马坪村、梓榔坪村的人大代表积极查找自身差距,表示将采取有力措施补齐危房改造、饮水安全、易地搬迁等工作短板。      

 

三、聚焦问题整改,推动三个落实

推动责任落实。各级人大代表在走访中发挥监督促进作用,督促乡镇政府落实扶贫责任,监督单位包村、干部包户帮扶责任落实,真正做到落实责任不松劲。第一代表小分队了解到茶园村2018年已脱贫户李玉泽因脑损伤,今年无法外出打工,除低保收入、农业政策性补贴外,无其它稳定收入来源,小分队提出了对年收入达不到最低生活保障标准的低保户、边远户要给予政策倾斜的建议,榔坪镇人民政府于618日晚上召开了全镇视频会议,要求各村对低保户、边远户进行大走访,对无其它稳定收入来源的低保户适当提高低保标准。

推动政策落实。人大代表在走访调研中积极宣传危房改造、易地扶贫搬迁、饮水安全、教育扶贫、健康扶贫等政策,同时,监督促进各项扶贫政策落地落实。第三小分队在走访中发现,有的贫困户有危房改造的意愿,但是嫌危房改造资金偏少,镇人大代表杨发金积极向他们解释政策,引导群众自觉进行危房改造,加快了危房改造进度。

推动工作落实。各级人大代表高度关注2015年脱贫户,扎实开展贫困户脱贫“回头看”,看脱贫人口在现行标准下是否达到了稳定脱贫,看贫困村是否达到了出列标准。同时,活动完成以后,镇人大主席团对第五代表小组收集的8件建议按照办理权限进行了交办和转办,并将代表小组活动开展情况向自治县人大常委会和榔坪镇党委进行了专题报告。第二小分队在走访中发现集中安置点的群众离原有的承包地较远,提出了在安置点发展扶贫车间的建议,榔坪镇政府号召镇内企业优先聘用贫困人口,并在社坪、龙潭、长丰等集中安置点规划建设扶贫车间。


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