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以必胜信心打赢脱贫攻坚战 ——学习习近平总书记“两会”期间关于脱贫工作重要讲话精神的体会
2019年第5期 —— 调查研究 作者:文/张世国

    今年全国“两会”上,习近平总书记6次深入人大政协团组,面对面听取代表委员发言,聚焦主要矛盾、抓住核心环节、紧盯突出短板、谋划重点任务,共商决战决胜大计。

    在讨论中,总书记反复强调精准脱贫工作。在内蒙古代表团强调要坚决打赢“三大攻坚战”;在福建代表团强调,要做好革命老区和中央苏区脱贫奔小康工作,一个也不能掉队;在河南代表团强调,打赢脱贫攻坚战,是今明两年必须完成的硬任务;在甘肃代表团参加讨论时,习总书记说,脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。这两个“硬”字,实际上就是在向全国发出坚决打赢脱贫攻坚战的“总动员令”。

    既然是硬仗,那么就需要我们夯实硬功夫、展现硬作为、锤炼硬作风、勇于硬担当,在脱贫攻坚工作中,发出人大声音、发挥人大作用、展示人大作为。

 

一、打硬仗要有硬政治

    党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚工作摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,推动中国减贫事业取得巨大成就,为世界减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。

    要保持定力,坚定“不获全胜、决不收兵”的信心决心。方向明,才能道路清。我们要提高政治站位,用习近平中国特色社会主义思想、特别是关于脱贫攻坚工作的重要论述来武装头脑、指导实践,在脱贫攻坚这场硬仗中锻造过硬的政治、思想、理论和实践素养。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真践行新发展理念,深入贯彻落实党中央以及此次全国“两会”提出的新要求新任务新举措,自觉把思想和行动统一到脱贫攻坚的既定目标任务上来,统一到党中央全面建成小康社会的工作要求上来,确保新时代脱贫攻坚事业沿着正确的方向阔步前进。

    要咬定目标,激发“尽锐出战、迎难而上”的勇气锐气。全面建成小康社会、实现第一个百年的奋斗目标明确笃定,总书记以及全党全国人民打赢打好脱贫攻坚战的意志坚如磐石。现在距离目标实现只有两年时间,正是最吃劲的时候,面对贫中之贫、困中之困、难中之难,我们要拿出尽锐出战的勇气、迎难而上的锐气,带头当好在脱贫攻坚中解放思想的先行者、改革创新的引领者,努力以改革的办法破除体制机制障碍、以创新的举措破解当前发展难题,大胆探索、敢闯敢试、勇走新路,既要把党中央关于脱贫攻坚的系列政策落细落实,又要做好结合实际文章,奋力在脱贫攻坚的新征程上取得新发展、实现新跨越。

    要落实责任,砥砺“真抓实干、精准施策”的干劲拼劲。目标引领行动,行动成就梦想,关键在于落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,撸起袖子,扑下身子,以持续发力、久久为功的韧劲,抓铁有痕、踏石留印的狠劲,逢山开路、遇河架桥的闯劲,夙兴夜寐、激情工作的干劲,甩开膀子,迈开步子,干出样子,在细化措施上下功夫,在抓好落实上做文章,切实把党中央以及全国“两会”部署的脱贫攻坚各项任务落实到位,努力用全区五级人大代表的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

 

二、打硬仗要有硬作为

    面对如此重大的政治任务,各级人大及其常委会必须积极作为,组织各级人大代表投身精准扶贫精准脱贫工作中,做到民有所呼、我有所应,以念兹在兹的为民情怀、久久为功的作风韧劲,下好精细精准的绣花功夫建功立业。

    把稳“方向盘”,立足脱贫工作全局做出顶层决策。各级人大要紧紧围绕中央脱贫攻坚的顶层设计,结合本地工作实际 ,有针对性地就本地脱贫攻坚工作作出决议决定,制定目标任务,出台监督办法,制定相关制度,为政府实施脱贫攻坚工作提供切实可行的保障措施,确保工作有力推进。

    当好“助推器”,发挥监督促进作用。各级人大要强化监督,对有关脱贫攻坚法律法规开展执法检查,及时听取政府关于脱贫攻坚工作情况报告,组织常委会组成人员和部分人大代表对脱贫攻坚工作开展集中评议。在工作中,要认真实施省人大常委会“代表行动”,高度重视注重人大代表关于脱贫攻坚工作意见建议。通过全面开展回头看、各级代表回头访、人大组织回头督、政府部门回头办,助推扶贫政策落实到最后一公里。

    建好“连心桥”,发挥桥梁纽带作用。各级人大代表是党委政府同人民群众的连心桥,要以“代表行动”为载体,把党和政府脱贫攻坚政策宣传到贫困户家里,把党和政府的温暖送到贫困户家里,把人大代表对人民群众的深厚感情植根在贫困户家里。通过代表联系一户贫困户、结对帮扶等活动,真正把人大代表走访联系贫困户的过程,变成体察群众疾苦、了解群众期盼、反映群众诉求、汇集群众智慧的过程。

    树好“风向标”,发挥参与推动作用。“积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成”。各级人大代表在脱贫攻坚工作中积极发挥智力、行业和资源优势,力所能及地参与扶贫济困工作,带动社会力量参与扶贫工作,发挥“风向标”作用。各级党政领导代表要既挂帅出征,又率先垂范;市场主体代表在脱贫攻坚工作中要主动承担社会责任,带领贫困户脱贫奔小康;农民代表要勇当脱贫的领头羊、发展的开路人。只有各级、各岗位的代表作用真正发挥,才能形成脱贫攻坚的强大合力,展现人大代表作为。

 

三、打硬仗要有硬作风

    作风建设是全面建设的“根”,根在生命在,打硬仗必须有硬作风。

    一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战,基础在干。习近平总书记指出,用好外力和激发内力是必须把握好的一对重要关系,外力帮扶非常重要,但如果自身不努力、不作为,即使外力帮扶再大,也难以有效发挥作用。干部帮扶是脱贫攻坚的外力,贫困户自身的励志、自强、勤劳就是脱贫攻坚的内力。五级人大代表在脱贫攻坚工作中,只有用好外力、激发内力,才能形成合力。要做好对贫困户的宣传、教育、培训、组织工作,树立一批勤劳脱贫的典型,搭建励志平台,引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

    一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战,根本在实。工作务实,过程扎实,才能换来结果真实。因此,必须坚持问题导向,要高度重视并坚决纠正“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题。在具体工作中,要做到不搞一刀切,不刮一阵风,不烧三把火,对贫困户要一户一策,认真把脉,找准贫困的根源,再对症下药。既要采取办法短期见成效,又要立足长远谋发展,让贫困户看到希望、脱出干劲、干出成效、得到实惠,真正把党和政府脱贫的好政策植根在贫困户心中,开花结果。

    一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战,关键在严。习近平总书记强调,脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,彻底根除数字脱贫、弄虚作假之类的形式扶贫,严肃查处重“面子工程”轻惠民实效之类的官僚主义、蝇贪蚁吞和优亲厚友之类的腐败问题,防止扶贫政策“失准”、扶贫资源“跑冒滴漏”等现象发生,增强脱贫攻坚成效和人民群众的获得感,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

 

四、打硬仗要有硬担当

    脱贫攻坚战,体现了习近平总书记“高瞻远瞩、心系大众、实事求是、精益求精、一抓到底”的伟大情怀和务实作风。这是中国共产党建党一百年的政治宣言,是对各级政府执行能力的大考试,是对全体党员干部作风的大检验。在工作中,必须要有硬担当。

    再啃硬骨头。只要有信心,黄土变成金。今明两年,脱贫攻坚战中剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的硬骨头,要强化学习,统一思想,鼓励全区干部牢固树立攻坚拔寨、决战决胜的坚定勇气和信念。越到紧要关头,越要坚定必胜的信心。要坚持问题导向,善于发现问题,及时找准解决问题的有效方案,不推诿、不回避、不敷衍,真正在第一时间把问题解决在萌芽状态。对已出列的贫困村和贫困户,要继续跟踪观察,帮助解决发展中的新矛盾新问题,保证其健康发展,坚决防止返贫现象发生。

    再讲硬道理。发展是硬道理。在脱贫攻坚工作中,要把因地制宜培育优质产业作为工作的重中之重,只有产业选准了,路子走对了,才能引导贫困村和贫困户快速走上致富的道路,真正摆脱贫困。要做好结合文章,要抓住乡村振兴这一有利时机,围绕美丽乡村建设,做好村级整体规划,合理布局优势产业,配套基础设施,引入市场主体,优化营商环境,培植乡村主导产业,引导贫困村、贫困户科学发展。要突出城市引领,发挥城市辐射带动作用,促进城乡融合发展,用城市的快速发展带动农村的健康发展。

    再添硬本领。老百姓常说,“帮钱帮物,不如帮助建个好支部。”抓好党建促脱贫攻坚,是全国贫困地区脱贫致富的重要经验。造就一支能打脱贫攻坚硬仗的队伍,培养一批不走的能人,建立一个带领群众致富的好支部,是当前脱贫攻坚工作中的重要环节。要通过市民下乡、能人回乡、企业兴乡等多种渠道培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀基层干部,同时不断探索留住人才、发挥人才主观能动性的基层用人体制机制,为促进基层健康、持续发展提供组织保证。

 (作者系荆州市荆州区人大常委会主任)


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