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攻坚克难 稳中求进 ——全国两会前夕看改革发展新答卷
2019年第4期 —— 监督广角 作者:文/安蓓 谭谟晓 刘红霞 图/书祥

    “全国两会时间”即将开启——

    2019年是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年。今年的全国两会,格外引人注目。

    直面风险挑战,坚定沉着前行,稳中求进的中国,正以自身改革发展的优异表现为世界经济注入更多确定性。

 

不惧风雨 中国发展答卷令世界瞩目

    技术攻关、减税降费、融资问题……企业的发展和期盼,是全国人大代表张天任代表准备带到全国两会上的声音。“调研中一个信号特别清晰:大家越来越深刻地认识到,不管外部环境怎么变,加大研发和技改力度,是企业转型升级的必由之路。中央简政减税降费、加大金融支持力度,让民营企业发展的信心更足。”张天任说。

    站在时间的轴线上观察,当今中国,发展面临诸多两难和多难问题。

    透视国内,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加;

    环顾全球,世界经济复苏势头分化,保护主义、单边主义抬头,不稳定不确定性因素有增无减。

    面对复杂严峻的国内外形势,2018年,中国交出的发展答卷令世界瞩目——

    经济总量首超90万亿元,经济增速达到6.6%,对世界经济增长贡献率接近30%

    城镇新增就业1361万人,农村贫困人口减少1386万人,全国居民人均可支配收入增速“跑赢”人均GDP增速,社会保障制度逐步健全,生态环境持续优化;

    消费对经济增长的贡献率达到76.2%,服务业占GDP比重达52.2%,高技术制造业增加值同比增长11.7%,经济结构优化升级势头明显;

    市场主体超过1亿户,日均新登记企业1.84万户,新产业、新产品、新业态、新模式不断成长,重大科技成果不断涌现……

 

迎难而上 坚定不移办好自己的事

    “没有转型升级就没有内蒙古的现代煤化工产业。”全国人大代表、内蒙古发改委主任龚明珠说,过去一些产煤区有“速度情结”,走了不少弯路。如今,通过引导企业延长产业链,内蒙古煤炭转化率达到38.4%,现代煤化工企业呈集群化发展态势。

    能源重地的凤凰涅槃,正是中国经济迎难而上、奋力前行的鲜明注脚。

    来之不易的发展答卷,源于宏观调控更加精准有效——

    既要防风险、不能“大水漫灌”,又要稳投资、保持经济运行在合理区间,面对两难乃至多难的考验,中央不断推出精准有效的宏观调控政策。

    新年伊始,各地纷纷加快重大投资项目建设;1.39万亿元2019年新增地方政府债务额度已提前下达各地。

    聚焦脱贫攻坚、生态环保、社会民生、能源交通基础设施等关键领域促进有效投资,加快补上重大技术装备短板……企稳回升的投资增速为短期经济回稳、长期可持续发展提供关键支撑。

    来之不易的发展答卷,源于坚定不移推进供给侧结构性改革——

    深化改革巩固成果、优化环境增强活力、加快创新提升水平,通经活血畅通金融血脉……中流击水,供给侧结构性改革正向深层发力。“要把有利于长期经济增长的供给侧结构性改革放在首位,这条主线不能变。”全国政协委员、国务院发展研究中心主任李伟说,坚定不移推进供给侧结构性改革和三大攻坚战,虽然短期产生一定阵痛和紧缩效应,但经济实现平稳增长,为高质量发展奠定基础。

    来之不易的发展答卷,源于以人民为中心的价值导向——

    实施就业优先政策、确保今年再减贫1000万人以上、部署加强癌症早诊早治和用药保障措施、实施个人所得税专项附加扣除……把发展的目标聚焦于人民,中国改革发展的答卷绘出暖心亮色。

 

砥砺奋进 书写高质量发展新篇章

    春节假期,全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元,银联网络交易总额达1.16万亿元。“两个万亿”显示中国消费市场的巨大潜力。

    一个拥有近14亿人口、区域辽阔、加快发展转型的大国,面临的困难多、挑战多、矛盾多,但潜力大、空间大、机遇也大。

    超过1亿户市场主体,近9亿劳动力、1.7亿受过高等教育和职业教育的高素质人才——激发微观主体活力、充分释放人才红利,根本靠改革。

    2018年年底,《市场准入负面清单(2018年版)》正式发布。从此,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

    这项世界没有先例的重大制度创新,释放了持续破除市场准入壁垒、进一步释放市场活力的决心和勇气。

    加快国企国资改革、推进混合所有制改革;支持民营企业发展,营造法治化制度环境;深化金融体制改革和财税体制改革;简政减税降费力度不断加大……着力激发市场活力、需求潜力和内生动力,深化改革为高质量发展注入澎湃动能。

    美国全球发展中心网站近日发文称,中国的“一带一路”倡议今年将为全球贸易增加1170亿美元。

    沈阳华晨宝马、上海特斯拉汽车、湛江巴斯夫石化、西安三星闪存芯片……受益于中国大幅放宽外商投资限制,去年四季度以来,一大批外资项目落地。“今年一季度抓紧推进第二批重大外资项目落地,单个项目投资额都将达到几十亿美元乃至上百亿美元。”国家发改委副主任宁吉喆说。

    以开放促改革、促发展,在世界经济的海洋中搏击风浪,与全球市场更好互利共赢,这是推动中国经济高质量发展的坚定选择。

    2019年,距全面建成小康社会还有不到两年时间。面对千年梦想的召唤,即将召开的全国两会,将汇聚更加磅礴的改革发展力量,书写更为优异的经济社会发展答卷!

 

 


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