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以“接待选民日”活动为抓手 把“代表行动”引向深入
2019年第3期 —— 本期焦点 作者:文/ 刘华强

    2018年在省人大常委会“代表行动”回头看活动中,麻城市人大常委会充分发挥人大代表小组活动室平台作用,积极开展人大代表接待选民日活动,取得了较好成效。

 

一、主要做法

    阵地建设先行,让代表履职有平台、更便捷。通过两年的“代表行动”,全市新建完善了115个代表小组活动室。如何让代表活动平台发挥更大作用,成为麻城市人大工作探讨研究的重要课题。在2018年“代表行动”中,市人大常委会按照便于联系选民与群众、便于开展代表工作的原则,根据代表分布情况和选区实际,引导各乡镇人大充分利用“代表活动室”资源,把代表活动室变为“选民联络站”,将“接待选民日”的定点接访与“代表行动”的入户走访有机结合起来,让代表活动室成为全市人大代表闭会期间联系选民群众、履行职责、发挥作用的重要平台。

    规范活动流程,打通服务选民“最后一公里”。一是充分做好接访准备。“接待日”时间确定后,提前通知代表按时参加活动,在各村组、社区显眼位置发布接待日公告,告知接待时间、地点和代表姓名,广泛动员选民参与。活动开展前,扎实开展培训,确保严格按照“提前公告、接待、登记、交办、反馈”五步骤和“不直接处理、有限受理、依法疏导、登记必复”四原则开展“接待选民日”活动。二是精心组织接访工作。将代表小组分若干个接访小组,以小型座谈会形式,召集贫困户及群众代表参加座谈。扩大走访见面率,实现走访贫困户全覆盖。代表与选民群众面对面沟通,“零距离”交流,获取了大量一手资料,之后按照统一的《接待选民日活动登记表》认真记录选民意见建议。活动中,面对群众所谈及的各种困难和问题、意见和建议,代表逐一解释答复。能够当场解决的直接解决;对解决难度较大或者是暂时不能解决的,耐心向群众作解释,并承诺梳理后交有关部门处理。

    畅通办理渠道,完善活动意见建议的交办。代表受理群众意见建议后,由乡镇人大主席团(工委)组织代表小组长碰头,通过三种途径进行梳理和分办。一是信访转交。属于信访类的问题,由代表引导选民直接将问题转给信访部门;二是乡镇即办。对属于乡镇职权范围内的建议意见,由代表小组上报乡镇人大主席团,由乡镇人大将接待问题交镇直单位办理;三是上报市人大常委会。对超出乡镇职权范围的建议意见,由乡镇人大转交市人大常委会,再由市人大常委会将问题交市级相关部门办理。

    狠抓办理“六见面”,提升群众满意率和建议落实率。一是督查组与乡镇人大负责人见面,确保交办的意见建议精准;二是召开交办会议与承办单位负责人见面,确保交办责任明确;三是承办单位办理前与乡镇人大负责人见面,确保交办意见建议任务明了;四是办结后承办单位与乡镇人大负责人及代表小组长见面,确保办理收到实效;五是督查组与乡镇人大及代表小组见面,确保办理满意率真实;六是督查组对满意率不高的承办单位“回头看”,确保件件有着落。

 

二、活动成效

    密切了人大代表与选民群众的联系,得到了广泛支持和认可。现行的代表小组活动室,不仅有效密切了代表与群众的联系,而且也为群众及时反映合理诉求和问题提供了渠道。群众反映,人大代表“见得到”、“叫得动”,对群众反映的意见和问题“抓得实”、“办得好”。

    提升了人大代表的履职意识,增强了责任感和使命感。人大代表在接待选民中感受到了民需民盼,增强了责任感和使命感;在为群众利益的鼓与呼中,悟到了“代”与“表”的真谛。

    解决了一批群众关心的热点难点问题,促进了社会和谐稳定。参加接待的各级代表,畅群众所言,急群众所需,千方百计、设身处地为群众排忧解难,不仅督促解决了一大批群众关心的热难点问题,也化解了大量的社会矛盾,促进了辖区社会和谐稳定。目前,全市各代表小组共收集整理意见建议130件,大部分意见建议已办理落实。

 

三、几点思考

    深入宣传发动,营造良好活动氛围。做好对选民的宣传动员工作是搞好接待工作的前提和基础。要充分利用各类宣传平台,提高代表接待选民日活动的知晓度,营造浓厚的活动氛围。

    加强学习培训,提高代表接待能力和积极性。要有计划、有针对性地组织培训活动,使代表充分了解活动内容、活动重点、活动形式及相关法律、法规、政策等,为代表妥善处理选民提出的问题、建议打好基础。

    把握好尺度,提高活动的针对性。选民群体不同,对接待选民活动中诸如受理范围、工作流程、处理解决问题机制等要作出明确规范,必须做到心中有数、有的放矢。

 


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