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“芯”位追梦 努力奔跑 ——宜昌市代表团审议政府工作报告侧记
2019年第2期 —— 监督广角 作者:文·图/姚清华

114日,省十三届人大二次会议隆重开幕。省长王晓东所作的政府工作报告中提出的“大力实施‘一芯驱动、两带支撑、三区协同’区域和产业发展战略,奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”,在宜昌市代表团引起了热烈反响,代表们倍感振奋、倍增动力。

“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局,是我省践行新发展理念、建设现代化经济体系的重要抓手,必将成为指导全省高质量发展“导航图”“规划图”。宜昌作为省域副中心城市,也处于产业之“芯”、区域之“心”,从属于长江绿色经济和创新驱动发展带、鄂西绿色发展示范区。

  面对“芯”机遇,勇做追梦人。

  如何努力奔跑,谱写“芯”篇章?出席会议的宜昌代表团代表和列席人员,纷纷围绕报告中的重大部署和“宜昌元素”,争担“芯”使命,谋划“芯”未来。

 

“芯”成绩:追梦的基础更坚实

14日下午,代表团集中审议省政府工作报告。会议时间还没到,代表们已经早早地来到了会议室,开始了热火朝天的讨论。

“最精彩的莫过于省长说的那‘五个进’的工作成效和‘五个聚焦聚力’的工作举措。”

“对,2018年确实是极不平凡的一年,在湖北发展史上是具有里程牌意义的一年。”

  报告中的“五个进”和“五个聚焦聚力”是对2018年工作的高度概括:经济运行稳中有进,三大攻坚战扎实推进,创新驱动提速前进,改革开放互促共进,民生福祉不断增进;聚焦聚力落实长江经济带发展战略,聚焦聚力推动高质量发展,聚焦聚力实施乡村振兴战略,聚焦聚力做好民生工作,聚焦聚力加强作风建设。

“我们宜昌和全省一样,2018年也是具有里程碑意义的一年。”张家胜代表也加入讨论说。

  大家静静地听,张家胜娓娓道来。2018年,宜昌在省委省政府坚强领导和市委带领下,全市上下牢记总书记殷殷嘱托,感恩奋进,真抓实干,大力实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略和“三个对冲”举措,接受了重大检阅,稳住了发展大局,推动了转型升级,守住了红线底线,办成了一批难事,实现了高质量发展良好开局。

  回顾2018年,宜昌确实走过了极不平凡的一年。

  面对稳中有变的宏观形势和内部“三期叠加”的特殊困难,宜昌市委市政府扎实做好“六稳”工作,顶住了压力、保持了定力、增添了动力,实现了全面的恢复性增长。

  地区生产总值增长7.7%,突破4000亿元大关;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额3项指标增速均高于全省预计目标。

  宜昌绿色发展指数位居全省第一,破解“化工围江”、推进新旧动能转换得到习近平总书记肯定。

  深入开展“四双”帮扶,实现10.2万人脱贫、55个贫困村出列。政务服务改革、公立医院综合改革、“雪亮工程”等工作得到国务院肯定或通报表扬。

  受到张家胜一席话的感染,审议现场的气氛越来越热烈。

“报告提出坚持‘干’字当头、‘实’字落地,我完全赞成。”刘学甫代表抓住机会发言,大声说:“宜昌也是如此。2018年,在省委省政府的坚强领导下,市委带领全市人民做到了‘四个自觉性更高’,奋力开创了新业绩。”

  省委副书记、武汉市委书记马国强代表第一时间来到宜昌代表团参加审议,他边听边记,时而蹙眉思考,时而点头微笑。“宜昌的发展势头很好,做了很多走在全省、全国前列的工作,尤其是在抓长江大保护上起步早、站位高,在实施乡村振兴战略和加强乡村治理等方面创造了好经验,为全省实现高质量发展良好开局,作出了十分重要的贡献,我为你们点赞!”

“这是对宜昌极大的鼓励和鞭策,我们倍受鼓舞、倍增信心。”宜昌市代表团团长、省委常委、宜昌市委书记周霁立即回应:“省政府工作报告中直接或间接点到宜昌的就有10多处,我们将以创造性推进工作全力抓好贯彻落实,以实打实的作风和成效扛起应有责任,争作更大贡献。”

 

“芯”战略:追梦的思路更清晰

  审议过程中,代表们一致认为,报告中“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略是一大亮点,更是宜昌发展不可多得的“好机遇”。

“我们要紧紧抓住这个机遇,主动作为,创造性地深化、细化、活化,加快战略布局落地落实。”

  陶良虎代表按捺不住内心激动,抢过话筒,站起来发问大家:2019年,我们要如何做,才能不负机遇?”他掷地有声地自问自答:我建议,尽快研究出台战略规划,创造性地推动“一芯两带三区”战略落实落地!

  紧随其后,王玉祥、张华容两位代表也立即提出建议:省直相关部门、各市州要抓紧研究出台贯彻全省“一芯两带三区”战略的具体落地落实方案和工作清单,使之政策化、措施化。

“要把芯产业上升到国家战略的高度,高标准推进芯产业集群发展。”郭俊苹代表说,一定要着力打造“国之重器”。

  谈到“芯”产业的发展,来自企业的代表们争相发言。陈卫国代表说:“希望能够大力支持南玻集团电子级多晶硅发展,抓紧推进企业跨省购电工作,为企业发展壮大创造良好政策环境。”

“希望省政府多给予民营药业资金支持,鼓励和培育国内百强、世界一流的湖北制药企业,促进我省药业高质量发展。”郝运杰代表刚说完,柳占新代表就接过话筒说,建议提前谋划高端仪器仪表行业,设立产业基金,出台优惠政策,推动我省制造业高质量发展。

  李万清代表来自化工企业,他提出:“一定要重视和支持湖北化工产业的发展,把《支持全省沿江化工产业转型升级实施意见》落到实处,加大财税、金融、土地等政策支持力度,加快推动沿江化工产业转型升级,使我省化工产业迎头赶上世界先进水平。”

  围绕“芯”战略落地、“芯”产业发展的发言热潮还没过去,代表们的审议又就“巩固拓展三峡库区对口协作”、加快打造县域经济升级版的话题掀起了热议小高潮。

“建议省政府向国务院和水利部积极争取,继续全面实施三峡后续工作规划,保持规划的连续性,加大对库区四个县环保、旅游、交通、产业等方面的扶持力度,力争再延续10年。”来自兴山县的曹宏伟、秭归县的杨勇代表说,“还要加大三峡库区地质灾害综合治理的支持力度,在项目和资金上予以倾斜。”

  谢蓉代表也建议,要将三峡坝区移民的经济发展纳入坝区旅游规划的顶层设计,让坝区移民共享三峡大坝所带来的优势旅游资源。

“建议支持宜都化工园区纳入国家循环化改造示范试点;将枝江市列为全省发展后劲足、承载能力强的县市,支持争创国家新旧动能转换综合试验区”、“建议将兴山县纳入全省魅力旅游名县范围,给予资金和项目支持”、“希望东湖高新区和武汉经济开发区在产业链布局上对五峰工业园给予支持……”谭建国、丁庆荣、曹宏伟等代表纷纷围绕“加快打造县域经济升级版”提出建议。

  发展的落脚点是民生改善,这也是全省“一芯两带三区”战略实施的根本目的。长期关注民生改善的代表们带来了“一篮子”民生建议。

  张济平代表来自农村,他建议进一步加大对少数民族地区水、电、路、网络等基础设施建设的投入力度。

“希望尽快实现门诊医疗省级统筹,方便百姓就医。”黄圣翠、李志英两位女代表非常关注医疗、养老等问题,同时还建议加大对养老机构的扶持力度,提高养老服务水平。

“五峰是国家深度贫困县,脱贫攻坚备受关注。”万红代表说,将结合五峰实际,用80%的精力、让80%的干部沉下去主攻脱贫攻坚,切实解决好安全住房、饮水安全、产业和就业“两安两业”问题,激发贫困群众内生动力,打赢脱贫攻坚战。

 

“芯”举措:追梦的脚步更铿锵

  我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。

  落实政府工作报告提出的各项目标任务,实施“一芯两带三区”发展战略,需要全省人民一起拼搏、一起奋斗,更需要作为省域副中心城市的宜昌担当作为、奋力开拓、努力奔跑。宜昌将全面对标定位,科学谋划,主动作为,努力在“一芯驱动”当引擎、“两带支撑”成主导、“三区协同”作示范。

  马国强参加宜昌代表团审议报告时,对宜昌的发展寄予厚望。

  他说,一芯、两带、三区,都与宜昌相关。对标定位“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局,宜昌和武汉一样,都是责任重大、责无旁贷。要围绕一芯驱动,切实做强产业之“芯”,强化区域之“心”,打造动能之“新”;要在“两带”发展上加强协同、加强协调;要按照三区协同要求,把武汉、宜昌放在湖北大局下考量,坚持全要素、全产业链、全地域谋划招商引资和产业发展各项工作。武汉和宜昌两地要发挥优势、主动对接,争取在“一芯两带三区”战略落实落地的过程中,在全省走在前列、作出表率。

  他还希望宜昌坚决结好脱贫攻坚这个硬账,结合乡村振兴战略的实施,建立稳定脱贫和防止返贫长效机制,扎实抓好村庄规划、美丽乡村建设各项工作,积极探索基层治理新模式,牢牢把握决胜全面建成小康社会的主动权。

  最是奋斗动人心。“宜昌一定会认真落实报告要求,做到四个更大力度,扎实有效推进省域副中心城市建设,力争成为‘一芯两带三区’的主动力源。”周霁回应满怀激情、掷地有声。

“四个更大力度”既是对标对接的工作思路,也是狠抓落实的重要举措。宜昌将“一芯两带三区”战略落实中,更大力度推动高质量发展,聚焦全省十大重点产业,大力提升产业链水平,加快培育新动能,持续抓好134家化工企业“关、改、搬、转”;更大力度推进乡村振兴,深化农业供给侧结构性改革,提升柑橘、茶叶、蔬菜等绿色化、优质化、特色化、品牌化水平,加快建设“绿净齐富厚和”美丽乡村,一鼓作气决战决胜脱贫攻坚;更大力度推进生态文明建设,深入实施长江大保护和绿色发展“双十”工程、“九大行动”,抓好国家山水林田湖草生态保护修复试点,加快建设国家生态文明示范市;更大力度保障和改善民生,继续实施“消危减土”、老旧小区改造、菜市场改造三年行动计划,建设畅通城市、花园城市。

“四个更大力度”感染着审议现场的每一个人。鲍清芬代表说,宜昌市监委将认真落实政府工作报告各项任务,围绕中心、服务大局,做好纪律保证:坚持效果导向,认真执纪执法,保证政令畅通;坚持问题导向,监督依法行政,确保权力关进制度笼子;坚持目标导向,提供好监察建议,推动部门补漏洞、防风险;坚持严管厚爱,为干部干事创业撑腰壮胆。

  一万年太久,只争朝夕。

  处于产业之“芯”、区域之“心”的宜昌,将大力弘扬“智圆行简、实心实政”的工作作风,以实心行实政,以实政求实效,以实效创实绩,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,重整行装再出发,立足“芯”位谱华章,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章贡献宜昌力量。


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