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让百姓出行更加安全顺畅 ——宜昌市人大常委会专题询问城区畅通工程建设情况纪略
2019年第1期 —— 人大视窗 作者:文·图/陈玉薇

    “不堵车了,心情也舒畅!”20181031日,对家住宜昌市西陵二路圆梦园小区的杜先生来说,是个格外顺心的日子,这一天,贯穿宜昌城市交通的“大动脉”——西陵二路快速路全线通车了!“以前开车去宜昌东火车站至少要花40分钟,现在20分钟以内就能到,快多了!”

    巧合的是,在西陵二路快速路全线通车的同一时刻,宜昌市六届人大常委会第十三次会议正在审议该市政府关于城区畅通工程建设情况的报告,并开展专题询问。专题询问现场,常委会委员和列席会议的市人大代表就群众关心的问题,向市政府及相关部门、单位的负责人提问。

 

找病根,大动脉如何打通?

    “我市畅通工程去年实施以来,成效有目共睹,交通拥堵的确得到缓解,但还有不少地方的交通状况与广大市民的期待存在一定差距。请问我市拥堵的‘病根’在哪里?有关部门将如何进一步改善市民出行环境?”张建新委员第一个提问。

    20189月,张建新作为市人大常委会调研组成员,先后来到城区夷桥路快速化、妇幼保健院港湾式公交站台、胜利三路铁路桥改造及西陵二路快速化等项目现场,参与畅通工程建设情况专题调研。

“我市交通拥堵既有个性问题,也有共性问题。”市住建委主任张毅回答,带状沿江的地形限制、交通量快速增加、路网结构不合理、集中新建带来阵痛、公共交通分担率低,以及市民绿色出行意识有待进一步提高等问题,都是宜昌城区交通拥堵的“病因”。张毅介绍,下一步将继续加快项目建设,完善公共交通和慢行交通,改善交通微循环,优化路网结构,加强智慧交通建设,破解停车难题,创新交通管理,倡导绿色出行,进一步消解城区交通拥堵。

    “刚才问的是宏观问题,我来问个具体的。”黎开锋委员接过话筒问道,“发展大道是连接夷陵区和中心城区的重要通道,高峰时期拥堵严重,如何解决这个问题?”张毅继续回答:去年夜明珠路建成通车,发展大道交通已有所缓解,西陵二路今日通车,也将极大改善发展大道通行情况。同时,夷陵区正在加快“三路一匝”及港窑路项目建设,这几个项目建成后又将极大分流发展大道交通流量,增加夷陵区与主城区的交通联系,提高道路通行效率,有效解决发展大道交通拥堵问题。

    李国璋委员追问:“张主任,城市快速路下一步还有哪些建设计划?”

    “我们下一步将推进港窑路快速路、花溪路三期、江城大道二期等快速路建设,形成内、中、外三环快速路网,保证城区与外围县市区的快速通达。”张毅回答。

    “东山大道延伸段开工至今,进展缓慢,究竟何时能完工通车?”市人大代表邹榜华提问市建投控股集团。建投控股集团副总经理殷俊详细解释了东山大道延伸段项目因为部分路段在进行污水管施工中发现流沙层,不得不停工重新进行方案研究和试验论证,确定施工方案,影响了施工进度的情况。他表示,目前正按计划施工,预计2019年下半年全线通车。

    问答之间,清晰勾勒出一幅宜昌中心城区纵横连通的交通路网图,图中“内中外三级”快速路环网中内环基本形成,中环和外环骨架基本搭建,“交通大动脉”让城区交通明显“畅”了。

 

问良方,微循环怎么疏通?

    大动脉“畅”了,微循环该怎么“通”?

    赵儒铭委员一语中的:“东山隧道口‘排阵放行’的方式有效缓解了道口拥堵问题,在提升城区交通效能、缓解交通拥堵方面,市公安局还将推出哪些新举措?”

    赵委员提到的东山隧道,是高新区前往中心城区最重要的通道,也是宜昌城区著名的堵点,尤其是早晚高峰期,常常出现大堵车,几分钟的车程要花十几分钟甚至半小时才能走完,市民们反映强烈。为此,交警部门去年9月开始在发展大道东山隧道入口处运行“排阵式交通控制系统”,新勘划的5个车道对应5个新设置的交通指示灯,实行排阵放行、分道行驶,避免了过去由4车道与隧道内2车道衔接时带来的车辆相互挤压和加塞,使得车辆通行率提高了30%

    市公安局交警支队长冯安新回答说,表示将认真梳理城市断头路、瓶颈路和拥堵点,推动城市路网完善;将打造信息高度集成、实时动态研判、勤务精准调度和应急实战指挥“最强大脑”;将狠抓精细管理,因地制宜实施“一路段一方案、一路口一措施”,充分挖掘道路通行潜能……其提出的一系列新举措让赵委员频频地点头。

    中心城区货车通行是加剧交通拥堵的原因之一。刘祖华委员提出的问题是对货车通行采取了哪些管理措施?“今年从51日开始对城区货车通行实施新的管控措施。”冯安新仔细介绍了扩大城区货车限行范围、延长高峰限行时段、对危化品车等七类车实施远端管控、研发货车通行证申报和办证系统等具体措施。

    “我是一名出租车司机,每天穿梭在大街小巷,听到市民们反映最多的是城区重大商圈、住宅密集区,道路周边以及医院附近,找不到地方停车的问题。请问下一步城管委对停车泊位的建设上将采取哪些措施?”听到市人大代表王华君的问题,市城管委主任贾立立刻回应。他说,按照今年7月出台的中心城区公共停车场建设三年行动方案,2018年至2020年将中心城区将新增建设38个公共停车场、9800多个停车泊位,目前已经新建成12处公共停车场、2063个停车泊,并且通过因地制宜、见缝插针的方式施划道路停车位3817个。王代表对这组数据表示满意。

    严永梅委员接着问道:“小区停车难问题也很突出,尤其是老城区的住宅小区。如何解决这一难题?”市规划局局长夏文翰回答:“去年119日第三次市城乡规划委员会全体会议上讨论了住宅项目停车位配比问题,要求住宅项目停车位户均配比不低于1.2,这个标准目前是能够满足小区停车需求的。对于老旧小区,将通过建设占地少、停车数量多的立体停车设施,提高现有停车位利用水平等方式改善和缓解停车难问题。

    新区路网建设如何?轨道交通建设将何时启动?立体交通如何兼顾人居环境与城市景观?如何引导市民绿色出行?……短短的两小个小时,十四个问题,凸显了与会人员对畅通工程的关注与期许。

副市长卢军在询问结束时表示,一定以此次专题询问为契机,对询问中提出的问题认真对待、加以整改,努力把此次专题询问的要求转化为推进城区畅通工程建设的有效对策,持之以恒地抓好畅通工程项目实施,努力为市民营造良好的出行环境。


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