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“代表约见”解决民生大问题
2018年第11期 —— 监督广角 作者:文/万玉山

开展代表约见活动,既为基层人大及时了解民情民事,收集民意提供了良好平台,拓宽了监督渠道,又能进一步推动民生突出问题得到有效解决。


 

    2017年以来,监利县上车湾镇人大主席团积极争取县人大常委会的重视与支持,县乡两级人大联动,推行代表约见监督方式,较好地解决车湾镇存在20多年的饮水用电难题。

 

一、统一思想认识

    镇人大通过县人大常委会的工作指导,广泛征求人大代表的意见,认为推行代表约见是一种行之有效的监督方式。

    增强代表履职积极性。人大代表约见政府部门负责人,就代表的意见建议直接与政府主管部门负责人交流沟通,共同商、交流处理办法,增强了人大监督工作的实效,促进民生问题得到有效解决,发挥了代表主体作用,增强了履职成就感和为民代言的主人翁意识。

    促进政府部门改进工作。在约见活动中,人大代表为民代言,拓宽了政府部门负责人听取群众意见建议的渠道,方便政府部门了解民意、听取民声、集中民智,找准工作中存在问题和不足,并通过落实代表建议,更好地为民解难事、办实事,从而树立勤政为民的良好形象。

    提升人大监督工作实效。开展代表约见活动,既为基层人大及时了解民情民事,收集民意提供了良好平台,拓宽了监督渠道,又能进一步推动民生突出问题得到有效解决。

 

二、规范约见程序

    找准突出问题。2017年7月以来,镇人大主席团认真开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题实践活动,人大代表深入走访贫困户,从收集到的诸多建议中,选取改善农村生产生活用水和用电条件等两个群众反映突出的问题作为实施代表约见的建议。

    提出约见申请。为抓好人大代表走访所提建议的落实,镇人大主席团组织人大代表依法向县人大常委会提出申请,要求约见县水利和电力部门的负责人,并向县人大常委会递交了《关于改善上车湾镇生产生活用水质量条件的建议》和《关于加大上车湾镇农网整改力度的建议》。

    作好约见准备。面对代表提出的约见申请,县人大常委会按照新出台的《湖北省人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》的相关规定,拟订了约见程序,并安排县人大常委会代表工作委员会组织约见活动,及时与县政府及其相关部门联系沟通。县政府明确要求相关部门做好约见准备。

    组织约见活动。2017年8月3日,在县人大常委会的主持下,代表约见在本镇“人大代表之家”举行。会上,邵瑶瑶、李良友、万玉山、陈彪等6名市、县人大代表,围绕本镇生产生活用水质量、加大农网整改力度等方面的问题,直截了当地说出了群众的呼声和自的意见。到场的水利和电力部门负责人,对代表关心的问题进行了解释说明,并就相关问题公开承诺,提出解决方案。

 

三、务求监督实效

    现场确定整改方案。约见会上,水利和电力部门负责人当场提出整改方案:一是在友谊河上,建设一座较大流量的提灌泵站,解决抽水困难的问题;二是将沙洪公路“肠梗阻”的过水涵洞进行改造升级,解决排渍难的问题;三是对镇变电站进行增容改造,增加1万千伏安容量;四是对丰收河沿线生产用电线路进行升级改造,解决沿线周边支刘、南港、苏易、曹桥等4个省级贫困村的生产用电难问题。

    确保民生问题妥善解决。会后,县水利和电力部门领导高度重视,围绕代表所提意见和建议现场走访调研,进一步制订切实可行的整改方案,并付诸实施。截至目前,已经投资3505万元用于水电改造。共计疏通排灌沟渠19.8公里,改造修建泵站6座,基本完成了27个村(社区)的生活电网改造。其中水利局投资790万元,完成了提灌站及配套工程建设,投资额达680万元;完成排灌沟渠疏浚近20公里,投资110万元。通过“代表约见”这剂猛药,终于解决了车湾镇饮水难用电难的积年沉疴。

    推进约见活动深入开展。将代表约见政府部门负责人的监督方式,从全省“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动延伸到基层人大工作的其他方面,督促解决代表意见建议的整改落实上,成效好,效果实。后阶段,镇人大还要围绕一些共性问题开展约见活动,全力助推打好精准脱贫的攻坚战。同时,期望从国家层面进一步规范代表约见制度,地方人大常委会出台具体约见办法,对约见申请程序、约见对象、约见内容、约见对象的答复、约见后的督查等作出明确规定,方便规范操作,促使代表约见制度得到更好的实施,推动更多民生突出问题得到妥善解决。


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