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黄石人大:专题询问工业高质量发展
2018年第11期 —— 监督广角 作者:文/柯兵 赵丹丹

    10月25日,黄石市人大常委会三楼会议室座无虚席。三台摄像机严阵以待,四个大屏幕实时播放,一场聚焦工业高质量发展的专题询问会在这里举行。

    座次安排犹如严格的面试会场,前来“赶考”的有市政府及经信委等9家单位负责人,个个身着正装,个个精神饱满,接受“考试”。面对“考官”接连发问,现场气氛紧张而热烈。一个个精准的发问,问出了群众心里的疑惑;一句句恳切回答,答出了百姓想听的真挚承诺。

    深入调研摸实情。黄石因企建市、因工兴市,工业已成为黄石的骨血和基因。没有高质量的工业,就没有黄石高质量的发展。2017年以来,黄石市委十三届四次和六次全会,通过了《关于坚持工业强市加快赶超发展的决定》《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力开创黄石高质量发展新局面的决定》。随后,市政府出台了《黄石市工业强市赶超发展三年攻坚行动计划》。

    围绕市委推进高质量发展这一中心大局,推动黄石经济高质量发展,市人大常委会决定就推动工业高质量发展开展一次专题询问,并制订了工作方案,将工业强市目标任务落实情况、重大项目带动工程、园区功能提升工程、创新驱动发展工程等八大工程实施情况作为专题询问的重点内容。

    为确保问题问得准、问得实,市人大常委会围绕工业高质量发展,在前期调研上下足了功夫。9月以来,市人大财经委深入市发改委、经信委、商务委等部门单位,就推动工业高质量发展工作情况开展专题调研。10月16日,市人大常委会组成人员及部分人大代表,分三组对全市重大工业项目实施情况开展视察活动,累计走访近年新上和技改项目(企业)12个,详细了解这些项目的进展情况、存在困难和问题。同时,市人大财经委向各县(市)区人大常委会、政府、市直部门、全市重点企业等单位和市人大代表发放了推进工业高质量发展的征求意见函,并邀请企业代表召开座谈会,广泛征求和收集社会各界的意见和建议。

    问答间直面难点见实招。“今天的专题询问实行‘四个不限制’,不限制提问人员和所问部门,不限制提问方式和问题,不限制点评的格式和范围,不限制追问的次数和时机。”没有寒暄,也不客套,主持人市人大常委会副主任曹和家开场就直奔主题,首先定下了“规矩”,也为之后的询问定下了开门见山、有问必答的基调。

    “2017年,我市有139个签约的工业项目,其中开工项目97个。2018年至今,有108个签约工业项目,开工项目58个。签约工业项目开工率不高,我们将采取哪些超常规的措施?”听完市经信委对工业招商总体情况的回答后,市人大财经委副主任委员柯有华用追问的方式率先开“炮”,气氛陡然紧张。

    “针对开工率不高的问题,我们将坚持高质量招商,把好招商的真实性关口,加快特色园区的建设步伐,积极跟踪已经签约的项目,及时帮助投资人协调解决有关困难,确保签约项目早日开工、早日投产。”市经信委主任张焕明认真作答。

    “岳阳、九江2017年进出口货运总量分别是黄石的12.5倍和8.8倍。请问市商务委,我市在建设现代化港口城市方面与长江经济带优秀城市相比,主要差距有哪些?”市人大常委会组成人员董均林用数据说话,提问不留“情面”。

    “黄石新港与岳阳、九江等城市相比,确实还有不小的差距。短板主要体现在规划编制不高、物流网络的环境有待提高等方面。下一步,我们将高标准编制港城发展的规划、按照亿吨大港的目标做好新港二期的建设,大力推进多式联运项目建设,进一步提高港口的吞吐能力……”市商务委的负责人如实作答。

……

    10名常委会委员和人大代表,围绕工业招商引资、产业转型升级、现代港口城市建设、科技创新驱动等社会关注的热点难点问题提问,市经信委、发改委、商务委等部门和单位负责人严肃应询,有针对性地一一作答。

    近2个小时的询问,委员与代表们提问踊跃,深挖问题,紧追不舍,“辣味”十足。问答之间,有追问,有互动,有评述,说得清楚,听得明白。活动现场气氛热烈,精彩连连。

    专题询问,始于问,不止于答,更注重“改”。“专题询问就是一个从问到改的全过程,问只是手段,深入查找改革发展中的实际问题,督促政府改进和推动工作才是最终目的。”市人大常委会党组书记、副主任罗光辉在安排部署专题询问工作时多次强调。

     这也是委员和代表们的一致共识。不少人在点评完部门的回答后,深切表达了对各项工作的殷殷期盼。市人大教科文卫民宗侨委员会主任委员李文良深有感触地说:“抓科技就是抓发展,谋创新就是谋未来。今天我对科技部门的回答十分满意,也希望在今后的工作中能够继续推动科技在黄石高质量发展中发挥重要的支撑和引领作用。”

    “今天专题询问是对政府工作的支持和促进,更是对政府工作的有力监督,下一步市政府将组织相关部门,认真深入研究各位所提出来的问题,把它们转化为下一步推进工业高质量发展的实实在在的计划,确保黄石在高质量发展的征程上走得更稳,取得更大的实效。”副市长吴之凌郑重承诺。

    “参加过几次专题询问,这一次感觉最有压力。委员和代表们的询问非常专业,直指要害,我们没办法回避,必须说实话、说真话。”询问结束后,一些被询问的部门负责人表示,将以此次询问为动力,扎实推进问题整改,坚决兑现诺言。

    专题询问会后,市人大常委会对提出的问题进行了逐条梳理,连同前期收集到的问题与建议,形成审议意见,将提交下一次常委会主任会议审议后转市政府研究办理。市人大常委会制定了督办方案,组织财经委开展跟踪督办,确保提交政府的问题与建议得到有效办理落实。


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