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代表徽章的角色效应
2018年第9期 —— 民主巡礼 作者:文/ 周建军

为了让人大代表时刻铭记自己的“特殊”身份,唤起使命意识和角色意识,让选民随时感觉代表就在身边,今年福建省德化县三班镇大胆探索,推行代表履职佩戴徽章制度。

镇人大要求代表做到“三必戴”:活动必戴,以代表身份参加的各项活动,必须佩戴徽章;参会必戴,出席人大相关会议,必须佩戴徽章;履职必戴,在履行工作职责过程中,必须佩戴徽章。在重庆市南川区合溪镇,代表公开亮相、佩戴徽章履职、亮明“代表家庭户”、成立“代表之家”,促使代表认真履职,定时接访,随时接受群众监督。小小代表徽章,激活代表履职一池春水。

徽章虽小,意义重大。一枚徽章佩戴胸前,就是一份无声的承诺。这一无声的承诺会对佩戴者——代表自身产生积极的心理暗示、强大的道德压力和内心的法律约束,从而强化他们对自身角色、职责的确认。在国家法律、社会监督、自我承诺三重压力之下,一个自律意识较强的人会激发内心深处的使命感、荣誉感、责任感,向着更高的标准去积极实践;对于一个倾向于考虑现实功利的人来说,徽章的佩戴也将敦促他们在一定层面上格外谨慎,去努力做好与代表身份相匹配之事。“挂上‘人大代表’徽章,感觉很有荣誉感,更多的是沉甸甸责任。今后一定要认真履职,对得起这枚徽章。”合溪镇人大代表说。马克思在论及德国议会的作用时说:“国民议会本没有任何权利——人民委托它只是为了维护人民自己的权利。如果其不根据交给他的委托来行动——这一委托便失去了效力。”能不能持续推动代表“根据交给他的委托来行动”,不仅决定着代表自身角色认同的建立与否和程度高底,更直接关系到人民代表大会的运转功效与决策水平。代表徽章,代表着责任与形象,就是对代表角色认同的一次深化。

徽章虽小,功效很大。在三班镇,代表自信而又担当地亮出身份后,履职热情空前高涨,哪里都有代表的身影,有效推动了一批民生问题的解决。在合溪镇,人大代表佩戴徽章履职,不仅在接访和走访时更方便,而且使代表工作实现了从“等群众上门”到“上群众门”的转变,也实现了代表履职从“一次性”到“全天候”的转变……代表作用的有效发挥,会不断强化着选民对代表的角色认同,时刻提醒选民选择人大代表来帮助自己解决困难,表达自己的诉求。人大代表想方设法解决问题,无疑将增强他们对于人民代表大会制度的认同与信赖。

“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中”。20166月,中央全面深化改革领导小组通过的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》强调,“推进代表联系人民群众的工作平台和网络平台建设,明确联系的工作内容,完善联系的方式方法,建立健全代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制”,为进一步拓宽和畅通代表与选民的联系提供了坚实的制度保障。一些基层人大顺势而为,强化代表角色意识,推行代表佩戴徽章履职制度,为丰富代表联系选民“打开了一扇窗”,凸显了人大代表的角色效应。实践表明,只要以创新的勇气开拓代表工作的新领域,寻找到代表与选民沟通更为有效、更为实用的方式,代表工作就能有创新之举,获创新之利,得创新之益。

                                                           漫画/方少华

 

 

 

 


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