党的十九大对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治、长期坚持和不断完善人民代表大会制度作出了决策部署，为做好新时代人大工作指明了方向。利川市人大及其常委会认真学习贯彻党的十九大精神，主动适应新时代人大工作新要求，不断提高人大工作质量和水平，为推进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

坚持聚焦核心，提升政治站位

坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。市人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持重大问题、重要事项及时向市委请示报告，统筹安排和推进人大监督、决定、任免等各项工作，保证党的方针政策和市委的决策部署得到全面贯彻和有效执行。一是依法行使重大事项决定权。先后听取和审议了市人民政府关于界定谋道镇禁鞭范围的报告、创建国家级生态示范市等报告，并作出了相应的决议、决定，使市委的决策通过法定程序变为全市人民的意志。二是严格履行人事任免权。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，不断健全任免工作程序和任免制度，全面落实被任命人员向宪法宣誓制度，切实把好任前考试、任中审议、任后监督三个关口。三是积极参与中心工作。根据市委建立的市四大家领导“两联一包”(即联系重点项目、联系贫困村，包信访案件)工作述评机制，市人大常委会各位领导积极参与到“两联一包”和“三指三组”（即脱贫攻坚、六城同创、项目推进三个指挥部，从严治党、全面深化改革、社会建设与依法治市三个领导小组）工作中，坚持全程参与同监督支持相结合，全力协调推进工作落实。

坚持围绕中心，把握着力方位

坚持围绕中心服务发展，是做好人大工作的题中之义。市人大常委会坚持以“促进发展为第一要务”，围绕“五市战略”（生态立市、产业兴市、开放活市、依法治市、富民强市），聚焦“四大三示范”（理论大学习、脱贫大攻坚、项目大突破、城镇大提升，社会法治建设示范、民族团结进步示范、全面从严治党示范），紧扣影响深化改革、产业发展、城镇建设、脱贫攻坚、生态保护、民生保障和依法治市等方面的突出问题，通过实行依法监督、有效监督、创新监督，推动解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一是强化国民经济和社会发展计划审查监督，审议市人民政府关于“十三五”规划实施情况中期评估等报告，确保国民经济和社会发展计划落到实处。二是强化全口径财政预算决算审查监督，认真执行预算法，建立预算公开机制，充分发挥在线监督平台作用。三是强化重点项目的监督，加快项目推进，加速项目集聚。四是强化产业发展监督，推动生态旅游、生物医药、清洁能源、富硒食品四大产业集群建设，努力打造全省特色产业增长极核心板块。五是强化民生问题监督，坚持在发展中保障和改善民生，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。六是强化生态文明监督，听取市政府上年度环境目标任务完成情况报告，着力推动突出环境问题解决，推进“六城同创”，建设美丽利川。七是强化宪法和法律法规贯彻实施监督，推进合法性审查工作，促进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。八是强化司法监督，深入推进司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。九是强化规范性文件备案审查监督，提高审查工作质量，确保规范性文件的合法性。

坚持紧贴民心，彰显代表地位

坚持紧贴民心，维护民生民利，是做好人大工作的本质要求。市人大常委会坚持以人民为中心，以代表为主体，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。一是提高代表履职服务水平。出台了《关于进一步加强代表工作的意见》，加强代表学习培训，先后举办代表培训班2期，实现了新一届市人大代表履职培训全覆盖。开展代表履职登记、管理、述职、考评等工作，不断完善代表履职档案建设，积极为代表履职搭建服务平台。完善人大代表列席常委会会议制度，邀请代表列席市人大常委会会议，参加常委会视察、调研等活动，让代表知情知政。二是拓宽代表联系选民渠道。制定了《市人民代表大会代表联系人民群众办法》，组建了代表活动小组，完善了人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联”制度，扎实开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。在用好用活“人大代表之家”的基础上，延伸建立“人大代表小组活动室”，形成“家、室”常态化接待和联系选民新格局。主动接受选民监督，开展市人大代表向原选区选民述职活动，切实规范代表履职行为。三是增强代表建议办理实效。建立年初高规格交办、年中全过程督办、年末严标准评办的工作机制，通过采取领导带头督办、重点建议跟踪督办、各司其责协调督办、邀请代表参与督办等形式，督促承办单位加快办理进度。同时，探索建立代表建议公开办理制度，完善滚动连续办理和联合办理工作机制，确保代表建议办理工作落到实处、取得实效。

坚持牢记初心，确保履职尽责

坚持不忘初心，强化自身建设，是做好人大工作的内在要求。市人大常委会积极适应新时代新任务新要求，把加强自身建设摆在重要位置，提高整体工作水平，充分发挥工作机关作用。一是加强政治建设。坚持党组集中学习、常委会学法、中心组学习等制度，不断巩固“三严三实”和“两学一做”专题教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，理想信念更加坚定。二是加强作风建设。市人大常委会向社会作出了“严守党的政治纪律、积极履行法定职责、全力服务发展大局、切实改进工作作风、坚决做到清正廉洁”的公开承诺，主动接受社会监督；认真落实中央、省、州、市关于改进工作作风、密切联系群众的规定，自觉转变思想作风和工作作风。三是加强制度建设。先后修订和完善了常委会议事规则、机关管理制度、岗位职责等制度。审议通过了《市人大常委会组成人员履职守则》《市人大常委会组成人员履职考评暂行办法》《市人民代表大会建议、批评和意见办理规定》，形成了一套制度体系，使人大常委会组成人员议事有规则、代表履职有要求、工作人员服务有标准。四是加强能力建设。建立常委会会议系统，进一步规范常委会会议；落实常委会法律顾问制度，新聘任法律顾问3名。认真贯彻落实省委、州委关于加强县乡人大工作与建设的要求，进一步规范市乡人大组织机构和人员配置，落实乡镇人大主席专职设置。认真贯彻执行《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，切实加强对乡镇人大工作的指导，从抓组织、抓阵地、抓制度、抓保障入手，注重镇人大特色工作的创建，激发基层人大工作活力。