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关于推动乡村旅游发展的建议
2018年第7期 —— 代表天地 作者: 建议人:段丽芬(省人大代表、武穴市横岗山旅游风景区管理处主任)

案由:习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,实施乡村振兴战略。乡村旅游涵盖了乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的全部内涵,是推动乡村振兴的重要载体。近年来,在旅游市场的推动下,在国家多项政策的鼓舞下, 乡村旅游呈现规模日渐扩大、内涵不断提升、类型逐步丰富的良好发展态势。但是乡村旅游在发展过程中存在着诸多问题,严重影响发展速度。问题主要表现在:

基础设施不完善。许多乡村旅游点标准不高,硬化道路未实现通组通垸,无处停车;入厕困难,厕所档次偏低,乡村垃圾、污水排放无法处理。  

产品不够丰富。许多乡村旅游产品同类化严重,深度开发不够。主要以农家乐和小景点休闲为主,乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”,缺乏创新设计和深度加工,影响了产品的吸引力和游客的重游率。大多数经营户销售意识不强,照猫画虎,千篇一律,缺乏对于民间艺术、民俗艺术和自身发展特征的挖掘,制约了乡村旅游自身的发展。

发展不够规范。目前,我省的乡村旅游开发和经营存在着各自为政的现象,资源和资金没有形成有效的合力,一些地区的乡村旅游开发缺乏统筹安排、全面规划。

从业人员素质不够高。目前,部分经营管理人员和从业人员素质较低,侵害旅游者权益的事情时有发生。缺乏具有较强专业知识和经营技能的开发经营管理人才,相应的人才培训机制也不健全。

 建议:科学编制发展规划。依照《湖北省乡村旅游发展规划(2016-2025)》发展思路,指导督促各地各部门规划编制地方性乡村旅游发展规划,形成镇县市省四级乡村旅游发展规划。要将乡村旅游发展规划作为城乡发展规划一个重要内容,切实提升乡村规划引领作用。由住建部门牵头,旅游、农业联合发力,依托各自行业优势,共同参与乡村旅游规划设计。

加强基础设施建设。不断提升乡村旅游道路,按照“四好公路”标准推进县道、乡道甚至通垸、通组道路建设。同时,合理设计建设乡村停车场。对于A级景区和特色旅游点,设立高速互通口。在国道、省道完善旅游因素,安装景区标志牌,在高速加油站安放特色旅游产品。加大乡村旅游厕所提档升级,继续加大旅游厕所支持力度,将乡村旅游厕所作为2018年厕所革命重点;不断加强乡村垃圾污水处理。建设一批乡村垃圾处理场(转运站)和污水处理厂,减轻游客增多给乡村环保带来的压力。

加大乡村旅游资金支持。增加乡村旅游项目资金,并纳入到全省旅游专项资金进行统筹安排,主要用于乡村公益性旅游项目开发、奖补市场主体、乡村土特产品和文化产品的挖掘和包装、宣传营销、人才培训等方面。


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