3月10日，十三届全国人大一次会议湖北代表团召开会议，审议“两高”工作报告。“两高”负责同志到会听取审议意见。受“两高”委托，省高级人民法院院长李静、省人民检察院检察长王晋在湖北代表团听取审议意见。

代表们认为，报告充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了坚决维护核心，坚持党的绝对领导的政治原则。五年来，“两高”认真履行宪法法律赋予的职责，突出服务保障大局，突出严格公正司法，突出解决群众关心的司法难题，突出司法体制改革，突出信息技术支撑，突出加强队伍建设，司法工作实现了深刻变革，取得了长足发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是全面依法治国，加强法治建设的重要缩影。代表们还就深入推进平安中国建设、强化为民司法、服务保障经济社会发展等方面，提出了意见建议。

               以法治为引领推进平安中国建设

报告显示，2013年至2017年，各级法院依法惩治刑事犯罪，审结一审刑事案件548.9万件，判处罪犯607万人；各级检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人453.1万人，较前五年下降3.4%，起诉717.3万人，较前五年上升19.2%。

舒健代表说，“两高”坚持严格公正司法，依法惩罚犯罪、保障人权，积极推进平安中国建设的理念，依法严惩各类危害国家安全、危害人民群众生命财产安全等犯罪，坚决维护社会大局稳定。肖黎春代表建议，“两高”充分发挥释法作用，对人身侵权损害的责任承担、破坏电力设备的定罪量刑以及窃电行为、数量的认定等方面，出台有关司法解释，以解决少数法律条文规定较为笼统的问题。孙兵、张文喜、胡为义、熊永俊代表建议，在扫黑除恶专项斗争中进一步加大力度，严惩黑恶势力和犯罪保护伞，依法从重从严从快打击农村赌博行为，加强对破坏山林的打击力度。范秉衡、刘江东、夏恒建代表说，“两高”在严惩电信网络诈骗上取得很大成效，维护了国家网络安全和社会稳定，人民群众安全感有很大提高。目前，电信诈骗和网络诈骗有向海外华侨转移的趋势，建议“两高”从保护海外华人华侨合法权益的角度，加大电信诈骗和网络诈骗打击力度，提高电信诈骗案破案率。吕文艳、沈艳芬代表建议，进一步加大环保行政执法与司法的联动，继续在环境保护、扶贫领域腐败、涉众性经济犯罪、食品安全等方面加大审理、法律监督的工作力度；进一步加强环境公益诉讼，建立环保公益金制度。

                          司法为民有力度更有温度

五年来，各级法院审结一审民事案件3139.7万件。制定关于劳动争议、食品药品纠纷等司法解释，审结相关案件232.5万件。依法惩处恶意欠薪行为，为农民工追回“血汗钱”294.4亿元。妥善审理涉及承包地“三权分置”、征地补偿等案件126.1万件。各级检察机关全面实施反家庭暴力法，发出人身安全保护令2154份。办理生态环境领域公益诉讼1.3万件，办理食品药品领域公益诉讼731件，起诉制售假药劣药等犯罪6.3万人。对5.1万名陷入生活困境的被害人或其近亲属提供司法救助，发放救助金4.3亿元。

周洪宇、阎志代表建议，尽快建立全国新生儿血型、DNA、虹膜和指纹采集制度，提高打拐的有效性和打击力度，建立全国统一的儿童救助管理系统，建立儿童人身安全的全民救济机制，调整完善现行收养制度。张文喜代表说，加大对老赖的惩治力度，保障农民工的合法权益。范秉衡代表说，要加大个人信息安全保护力度。罗杰、边专、于清明代表说，在医疗纠纷案件审理中，进一步加强对医护人员合法权益的保障，加大医疗违法犯罪打击力度。刘超代表说，要强化对未成年人法律保护的监督，探索建立未成年人保护公益诉讼制度；在保护未成年人的同时，也要注重对其矫正、打击犯罪组织。刘发英、李莉、何兰田代表说，要开展防止校园暴力、校园欺凌教育，提高学生自我保护意识，在处理学校伤害案件上加强探索力度。张辉、李杰、夏恒建、郭永红代表说，建议司法机关在食品、药品安全方面加大司法制裁，严厉打击虚假广告，尤其是打着保健品的旗号进行的传销。王玲、郄英才代表说，要高度重视、深刻总结纠正冤假错案的经验教训，严格办案程序、环节和证据制度，严格司法工作标准和要求，坚决防止冤假错案发生。王玉玲代表说，要加大公益诉讼立案、办理、审结力度。

                       服务保障经济社会持续健康发展

五年来，最高人民法院出台为我国企业参与境外贸易、投资等提供司法保障16条措施，服务“一带一路”建设，出台加强金融审判工作意见，维护金融市场秩序，出台加强产权司法保护17条意见。各级法院审结一审商事案件1643.8万件，审结破产案件1.2万件，审结借款、保险、证券等案件503万件。最高人民检察院先后制定实施服务全面深化改革、服务经济发展新常态、促进科技创新等11个司法政策指导意见。各级检察机关共起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪。

窦贤康代表说，检察院报告提到，“深入研究科技创新新领域、新情况，严格区分合法兼职获利、股权分红、科技成果转化收益与利用职权索贿受贿、挪用公款、一般违纪违法与犯罪等界限，尊重保护社会创造力与发展活力。”法院报告提到，“促进大众创业、万众创新”“着力解决侵权成本低、维权成本高等问题”，如果这些工作举措得到充分落实，所取得的科技成果必将推动国家经济发展再上新台阶。王晋代表说，要进一步发挥检察机关在服务创新驱动发展中的作用。孙兵代表建议进一步完善基层司法保障机制，更好地为地方经济社会发展保驾护航，进一步加大对打好三大攻坚战的法治保障。杨玉华代表说，继续加强对民营企业的平等保护,继续加大对知识产权的保护。禹诚、钮新强、丁烈云、赖秀福代表建议进一步加大宣传教育特别是对大学生“双创”的宣传教育，完善科技创新方面的法律宣传、保障工作，深入研究科技创新领域新情况，建立一套有利于高校实际操作的法律规定，加强对创新创业中利益主体间新型矛盾的法律界定。万勇代表建议，加强对网络经济、数字经济、共享经济等新经济活动的司法保障，为新经济健康快速发展营造良好法治环境。王立山、马新强、章锋、陈义龙代表说，要加大知识产权保护力度，尤其是关于重大科技课题、全球性研发领域的保护，降低知识产权违法行为入刑门槛，建议在武汉设立知识产权法院。刘芳震、刘启俊、沈方勇代表说，加大金融风险的防范力度，加大对金融公司违法犯罪的打击力度，明确监管部门，明确认定非法的标准。

                               着力推进司法体制改革

目前，由最高人民法院牵头的18项改革任务已经完成，全面深化人民法院改革意见提出的65项改革举措全面推开，最高人民法院设立6个巡回法庭，全面实行立案登记制，全国法院从211990名法官中遴选产生120138名员额法官，全国陪审员共参审案件1295.7万件。由最高人民检察院承担的29项改革任务全部完成或结项，从原有16万名检察官中遴选出员额内检察官8.7万名，1854个检察院开展内设机构改革，一线办案力量普遍增长20%以上，2014年深化改革以来人民监督员共监督案件9241件。

王玲代表说，要深化司法改革，加强对“裁判者”的经常性监督。李静、王晋代表建议，“两高”继续保持对司法体制改革的推进力度和进一步加大对司法体制改革的指导力度。黄楚平、王立山代表建议，进一步规范完善“两院”人财物省级统管后体制机制，明晰配套政策，加大经费保障力度；在国家监察体制改革后，及时研究转隶之后检察机关的机构设置，编制、员额的数量重新核定等问题，明确相关政策，加强统筹指导。陈新武代表说，要充分发挥乡和村等基层组织的纠纷调解作用，节约宝贵的司法资源。何大春代表建议，司法改革中的成果、经验应尽快制度化、法制化，尽快在全国推广；对有争议性的改革，加快顶层设计，在全国形成统一模式。梁庆凯代表说，让司法体制改革插上科技的翅膀。吴海涛代表建议，在深化司法体制改革的同时要加强司法辅助人员和行政人员配套制度的改革力度；实行法官责任终身制后，要在制度层面上探索有效的监督方式，确保公平正义得到真正落实。陈燎原代表说，要进一步加大巡回法庭的工作力度。

                                 切实加强自身建设

报告显示，五年来，各级法院共培训干警241.6万人次，查处违反中央八项规定精神的干警1011人，对1762名履职不力的法院领导干部严肃问责。最高人民检察院制定实施检察官岗位素能基本标准，推进大规模、正规化教育培训，直接调训3.8万人次。最高人民检察院挂牌督办193起司法不规范案件，公开通报典型案例。严肃查处违纪违法检察人员2089人，其中最高人民检察院11人，违反中央八项规定精神543人，严肃追究531名领导干部失职失察责任。

章锋代表说，要加强基层法院基础建设，进一步提升基层司法水平；要通过开展网上点评等形式深化司法公开，促进公正司法、阳光司法。蔡学恩代表建议，提高当庭宣判率，增强司法效率，保证案件公开透明、司法公正；大幅度地提高基层办案法官、检察官的经济待遇，推行“两院”与一般行政机关有一定差别的薪酬制度。崔永辉代表说，建议最高法加大对基层法院法官资源的配置力度，赋予设区的市法院配置所属县级法院法官数量一定的自由权；加大对公益诉讼的顶层设计力度。郭永红代表说，要在以案定额的基础上以案定编，切实解决基层法院案多人少的问题。陈新武代表说，进一步加大两院人才队伍的建设，提升专业化和保障水平。周洪宇、张锐、亢德芝代表说，充分利用人工智能、大数据、云计算等现代技术，统计归纳量刑的规律，尽快制定富有实用性可操作性的量刑手册，辅助开展司法工作。李秉恒代表建议，加强基层法官、检察官队伍建设，尤其是加大对金融、证券知识的培训力度。刘江东代表说，要加强对基层法官、检察官的人文关怀。王玲、王立山、李莉代表说，要加强“两院”基层队伍建设，解决好基层队伍总量不足、结构不优等问题。