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全面建设社会主义现代化强省 ——蒋超良参加代表团审议政府工作报告侧记
2018年第2期 —— 本期焦点 作者:文·图/本刊记者

124日,正值三九四九冰上走的严寒时节,深冬的江城武汉处处萌动着春的气息。上午9时,省十三届人大一次会议在武昌洪山礼堂隆重开幕。在与会代表的热烈掌声中,省长王晓东代表省政府作工作报告。连日来,省委书记、省人大常委会主任蒋超良先后来到各代表团看望代表并参加审议,共谋改革良策,共商发展大计。审议中,与会代表纷纷畅所欲言,一致认为,政府工作报告贯彻了中央精神,落实了省委部署,紧扣了新时代要求,回应了群众关切,政府工作成效显著。并就深化供给侧结构性改革、推进脱贫攻坚、加快科技创新、推动绿色发展等提出意见建议。蒋超良认真仔细听取每一位代表发言,不时和代表交流了解情况交换看法,气氛庄重而热烈。他指出,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和道路自信、理论自信、制度自信、文化自信体现在工作中、落实到行动上,转化为推动湖北改革发展稳定的磅礴力量。为加快“建成支点、走在前列”进程,决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强省不懈奋斗。

 

打好“三大攻坚战” 保障和改善民生

  大会开幕当日下午,蒋超良风尘仆仆赶到他所在的黄冈市代表团参加审议。他提出,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决打好“三大攻坚战”;坚持以人民为中心的思想,以真挚的为民情怀和强烈的责任担当做好保障和改善民生工作,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

  审议中,刘雪荣、邱丽新、徐志新、管正兵等代表,围绕建设区域性增长极、经济转型升级、乡村振兴、精准扶贫、改进作风等发言。蒋超良就提到的一些问题,不时插话了解具体情况,表达个人意见与想法。蒋超良最后发言说,报告全面回顾了我省五年来取得的历史性成就、发生的历史性变革,这是全省上下艰苦奋斗砥砺奋进的结果。报告坚持问题导向,指出了我省存在的发展不平衡不充分问题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,为打好“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革、大力振兴实体经济、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等工作作出了安排部署,体现了党中央决策部署和省委工作要求。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,要认真学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真落实“三个一以贯之”的要求,学出强烈的“四个意识”和坚定的“四个自信”,学出贯彻落实党中央决策部署的坚定自觉,学出加快老区振兴发展的担当作为。要继续打好“三大攻坚战”,强化风险意识,树立底线思维,警惕各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件,及时有效防范化解金融、地方债务、社保等风险;聚焦深度贫困地区和特殊贫困人口,聚焦“准”“实”二字,如期完成脱贫任务,确保“精准脱贫、不落一人”;坚持“共抓大保护、不搞大开发”,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚持生态优先绿色发展,保护好山清水秀的生态环境。不忘初心、牢记使命,坚持以人民为中心的发展思想,以真挚的为民情怀和强烈的责任意识,做好增收、就业、社保、教育、健康等工作,在发展中不断提高保障和改善民生的水平。

 

大力实施乡村振兴战略 做好新时代“三农”工作

25日,蒋超良来到荆门市代表团,与代表一起兴致勃勃审议报告。他说,要认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实中央农村工作会议精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,做好新时代“三农”工作。

“报告中2018年工作计划非常接地气,尤其是乡村振兴战略的部分,很好地结合了湖北实际。所提到的深化农业供给侧结构性改革、推动城乡融合发展、深化农村改革、完善乡村治理4个方面,都为乡村发展指明了方向……”京山县罗店镇马岭村党支部书记张立代表发言说。“你是哪一年入党的,原在北京干什么,哪一年回到家乡创业?”蒋超良笑着问道,显然对其情况有所了解。“我是1983年参军到北京,在部队入党,后担任北京永泰源商贸公司总经理,2012年辞职回到家乡创业。”张立一一作答,“给书记报个喜,去年全村利润达1650万元,固定资产逾3000万元。”蒋超良边作记录,不时与张立互动,“你是湖北农村改革创新探索佼佼者,会后将相关材料交给我,我们认真研究落实。”

  在听取了各位代表的发言后,蒋超良说,近年来,荆门市工作取得很大成绩,经济发展稳中有好,发展质量效益提升,县域经济发展快,改革创新亮点多,基层党建和社区治理有特色。下一步,要不折不扣把党中央决策部署和省委工作要求落到实处,全力完成各项目标任务。要认真学习贯彻中央农村工作会议精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,做好新时代“三农”工作。坚持以新发展理念为引领,落实好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚定不移推进绿色发展,保护好山清水秀的自然环境;深化农村改革,创新发展模式,结合实际抓实“三乡工程”,在充分发挥市场决定性作用的同时,更好发挥政府作用,引导更多资本、技术、人才向农村流动,盘活闲置农房和宅基地等资产,促进城乡融合发展;进一步壮大村级集体经济,培育文明乡风。末了,蒋超良殷殷嘱咐说:“打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,注意防范和化解地方金融、政府债务、社保等风险,聚焦聚力脱贫攻坚,强力推进污染防治。要坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好保障和改善民生工作,当前要特别注意做好雨雪冰冻灾害防范应对工作,全面落实防灾减灾救灾措施,安排好困难群众过冬过节。”

 

不遗余力狠抓长江大保护 切实增强百姓获得感

26日上午,蒋超良比预定时间早20分钟来到荆州市代表团参加审议,他提出,要坚持生态优先绿色发展,狠抓长江大保护,打好污染防治攻坚战;抓好乡村振兴战略实施,推进城乡融合发展。

“你们这里还有血吸虫吗?”在听取石首市调关镇伯牙口村党支部书记付家耀代表发言时,蒋超良打断话语,关切地询问。在得到血吸虫病已根绝的答复,他如释重负,并深情地回忆起十几年前刚来湖北工作,随省政府主要领导到江陵县调研血吸虫病防治时的情景,时至今日,对当地患者情况及病源地记忆犹新。

“我叫杜芝凤,来自沙市区王板桥社区……”蒋超良一听发言代表是沙市区,即表示极大的兴趣,蓦然唤起少年生活的点滴回忆。“我70年代初首次从一江之隔的湖南到沙市,看到很多3层以上的大楼房,工业发展兴旺,给我心灵强烈震撼,留下深刻的烙印……”一席家常话,让会场气氛活跃起来,响起一阵欢笑声。

  先后听取了7位代表发言,蒋超良说,近年来,荆州市坚持一张蓝图干到底,经济持续向好、质效提升,一批重大项目落地见效,落实长江大保护成效明显,农业基础地位巩固,民生保障不断改善,党的建设得到加强,成绩来之不易。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,坚持生态优先绿色发展,持之以恒抓好生态文明建设,坚决落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的要求,把生态修复摆在压倒性位置。要继续抓好中央环保督察反馈问题整改落实,坚决关停高污染、高排放企业,坚决整治非法码头,持续改善江汉平原生态环境。要以绿色发展为引领,“加减乘除”一起做,通盘考虑、统筹做好生态保护、经济发展与民生保障工作。要坚持农业基础地位不动摇,以实施乡村振兴战略为总抓手做好“三农”工作,抓好农业这个根本。深化农业供给侧结构性改革,落实藏粮于地、藏粮于技战略,牢牢守住粮食安全底线;探索建设江汉平原乡村振兴战略示范区,走质量兴农强农之路;结合地方特点推进“三乡工程”,通过能人回乡带动市民下乡、企业兴乡,促进城乡融合发展。

  随后,蒋超良未作休息赶赴直管市、林区代表团参加审议。吴锦、黄剑雄等代表围绕推进城乡一体化建设、创建乡村振兴示范区、绿色发展、精准脱贫等提出意见建议。蒋超良说,直管市和林区积极践行新发展理念,农业供给侧结构性改革扎实推进,县域经济发展态势好,生态环境不断改善,各项事业发展取得很大成绩。

  蒋超良说,要坚持“三个一以贯之”,增强“八种本领”,做到“五个过硬”,不忘初心,牢记使命,不断增强贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉。要始终把“三农”放在重中之重的位置,以实施乡村振兴战略为总抓手做好“三农”工作。深化农业供给侧结构性改革,大力发展绿色农业、特色农业,落实好藏粮于地、藏粮于技战略,推进高标准农田建设;结合地方特点,科学规划,注重质量,有序推进“三乡工程”,推动城乡融合发展。探索建设江汉平原乡村振兴战略示范区,走质量兴农强农之路。蒋超良说:“长江经济带发展是党中央确定的三大战略之一,要不折不扣贯彻落实‘共抓大保护、不搞大开发’的要求,把修复生态环境摆在压倒性位置,继续扎实做好汉江岸线整治、重化工业布局调整等工作,不断改善生态环境。要牢固树立以人民为中心的发展思想,确保困难群众温暖过冬过节,让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。”

 

发挥龙头带动作用 推动军民融合深度发展

27日上午,大雪纷飞,天寒地冻。蒋超良早早来到武汉市代表团,与代表们一起审议政府报告,室内温暖如春,气氛热烈活泼。他提出,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在新的起点上推进高质量发展,在全省发展大局中更好发挥武汉的龙头带动作用,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强省多作贡献。

  在听取程用文等代表发言后,蒋超良说,近年来,武汉市认真贯彻落实党中央决策部署和省委要求,顶层谋划思路清晰,改革创新亮点纷呈,抓工作落实力度大、效果好,各项工作取得很大成绩。深入推进供给侧结构性改革,加快实体经济和高新技术产业发展,经济发展再上新台阶,为全省经济稳中有进、稳中向好发挥了重要支撑作用。在推进招商引资“一号工程”、招才引智、实施“三乡工程”、加快湖北自贸区武汉片区改革创新、深化“放管服”改革、实施“红色引擎工程”等方面创造了很好的经验,城市建设管理、民生保障、生态文明建设、基层党建等工作成效显著。蒋超良说,要自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉把党中央各项决策部署体现在实际行动中、落实在具体工作上,以实在的工作成效检验“四个意识”和“四个自信”。他说,省委、省政府坚定不移地支持武汉加快建设发展,在新的起点上推进高质量发展,深化供给侧结构性改革,打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”,实施乡村振兴战略,推进改革开放创新,保障和改善民生,在全省发展大局中更好发挥武汉的龙头带动作用,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强省多作贡献。

  随后,蒋超良一行冒着鹅毛大雪来到驻鄂部队代表团参加审议,他提出,要进一步提高思想认识,增强工作自觉性,全力支持深化国防和军队改革,推动军民融合深度发展。

  围绕湖北改革发展、部队建设、双拥工作、国防教育、推进停止有偿服务、军民融合发展等,马涛、雷军等9位代表先后发言,提出意见建议。蒋超良边听边问部队改革及保障等情况,他说,过去5年,驻鄂解放军和武警部队坚决贯彻落实党中央、中央军委和习主席的决策指示,在抓好部队改革建设的同时,发扬优良传统和作风,在支持地方经济社会发展、精准脱贫、安保维稳、抢险救灾等方面发挥了重要作用,为湖北改革发展稳定作出了重要贡献,在此表示衷心感谢。当前,军队规模结构和力量编成改革正在深入推进,驻鄂各部队都承担着改革任务。全省各级党委和政府要落实新时代党的强军思想,贯彻省委、省政府、省军区关于做好支持深化国防和军队改革有关工作的意见,切实担当支持实施改革强军战略的政治责任。要进一步提高思想认识,增强工作自觉性,把支持军队国防建设作为分内事来抓,在政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军方面做好服务,尽心竭力为部队和官兵办好事、做实事、解难事。支持驻鄂部队加快推进停止有偿服务等工作,进一步做好国防动员工作。“要深入推动军民融合深度发展,发挥湖北军工大省、工业大省、科教大省优势,大力推动军民融合发展体制机制创新,加强军地对接,加快军民融合产业布局,提高资源共享程度,拓展融合范围,丰富融合形式,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。”蒋超良最后说。

 

营造山清水秀政治生态 倾情做好精准脱贫工作  

27日下午,蒋超良首先参加孝感市代表团审议,他提出,要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,认真贯彻落实党中央扶贫开发战略思想,不忘初心,牢记使命,以真挚的为民情怀和强烈的责任担当做好精准脱贫工作。

潘启胜、伍晓峰、万国富、程涛等代表先后发言,围绕汉孝一体化发展、军民融合、乡村振兴、精准扶贫、县域经济发展等提出意见建议。“过去一年,孝感市主动适应把握引领经济发展新常态,应对各种考验和挑战,深化供给侧结构性改革,狠抓脱贫攻坚,加强生态修复保护,大力推进招商引资,加快军民融合深度发展,加强基层党的建设,经济社会发展保持了良好态势。”蒋超良说,要牢牢把握高质量发展的根本要求,践行新发展理念,推动经济由高速增长向高质量发展转变,实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要贯彻落实党中央扶贫开发战略思想,坚决打赢精准脱贫攻坚战;不忘初心、牢记使命,以真挚的为民情怀和强烈的责任担当做好脱贫攻坚工作,做到与人民群众以心换心、心心相印;聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,将扶贫与扶志、扶智、扶能相结合,激发贫困群众内生动力;坚持五级书记抓扶贫,不折不扣落实精准扶贫责任;坚决反对形式主义、官僚主义,严肃查处扶贫工作中的弄虚作假行为,保证脱贫质量,确保如期实现脱贫目标。要树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,站在讲政治的高度,继续做好中央环保督察反馈问题整改落实工作,保护好生态环境。近期要注意做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作,加强安全生产,做好道路交通安全、市场供应、困难群众生产生活保障等工作,确保老百姓安全过冬过节。

接着,蒋超良马不停蹄赶赴恩施自治州代表团参加审议。柯俊、刘芳震、龚丽娜等代表先后发言,围绕打造特色产业增长极、农村基础设施建设、脱贫攻坚、绿色发展、乡村振兴等提出意见建议。“过去一年,恩施自治州着力解决发展不平衡不充分问题,脱贫攻坚成效明显,特色经济加快发展,生态保护得到加强,政治生态持续向好,民生不断改善,社会保持和谐稳定。”蒋超良对州工作给予充分肯定。他说,要树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。蒋超良语重心长说,一个地方的发展,离不开良好的政治生态、经济生态、自然生态。我们要自觉地把政治建设摆在首位,坚持旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,增强担当精神,切实改进作风,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,巩固好、发展好山清水秀的政治生态。要充分发挥市场和政府两只手作用,加大“放管服”改革力度,加强法治建设,改善营商环境,不断优化经济生态。要坚持走生态优先、绿色发展之路,保护好山清水秀的自然生态。

“坚决打好精准脱贫攻坚战,把脱贫攻坚作为最大的政治任务,更加注重脱贫质量,因户因人精准施策、精准帮扶,不断增强贫困群众获得感。要以基层党建引领脱贫攻坚,选优配强村级组织带头人,发挥‘头雁’作用,带领群众脱贫致富;始终与人民群众心心相印,以真挚的为民情怀和强烈的责任担当做好群众工作,落实好党的各项惠民政策,做到真脱贫、脱真贫。科学规划特色产业发展,着力推进一批特色产业项目,大力发展全域文化旅游,培育壮大富硒特色产品和品牌,加快建设全省特色产业增长极。”最后,蒋超良深情中加重语气,是嘱托,也是期望。   


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