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新起点 新作为 ——武汉市江夏区人大代表吴俊履职小记
2017年第8期 —— 代表天地 作者:文·图/谭雅婷 汪向群 谢文莉

    “五一”假期刚过,清早一上班,武汉市江夏区人大代表、纸坊街代表团第四小组组长吴俊就忙着打电话给代表小组联络员和代表们,协调安排5月的代表活动。忙碌了一上午,工作刚刚告一段落,吴代表趁着工作间隙翻出《关于全区中小学启动“五心”配餐的建议》等6件建议原案,一边认真阅读了解建议提出的背景和所要解决的问题,一边解释说:“5月代表小组活动,我们将到6件建议的主办单位、会办单位进行调研,作为兼职代表,必须自己挤出时间在建议督办前对建议情况做到心中有数,督办才能有实效,才能对得起选民对我们这份沉甸甸的信任!”

    从老委员到新代表的“责任转身”

    20161116日的江夏区人大代表选举日当天,吴俊以高票当选区第五届人大代表。在当选区人大代表前,吴俊已经做了20年区政协常委、13年市政协委员,曾在市人大常委会征求关于生态控制线、湖泊保护等地方性法规立法建议时,多次参与人大协商,提出建设性意见建议。“从政协委员到人大代表,从政治协商到人大监督,身份的转变带来了平台的转变,更带来了职责的巨大转变。新的职责对我提出了新的工作要求,新的起点期待新的作为,我深切感受到了肩上沉甸甸的责任。”

  基于这样的认识,为了顺利完成这一从老委员到新代表的“责任转身”,身为区工商联主席的吴俊,在繁重的本职工作之余,抓紧时间加强学习:代表法、组织法、监督法及相关法律法规、人大制度理论知识、人大工作程序…… “从协商到监督,这种工作职责的转变是巨大的,人大的工作平台为想干事的人提供了更宽广的舞台,为推动工作提供了更有力的手段。掌握好履职本领,才能更有效履职,才能真正为民说话。”

  吴俊坦言,借着履职平台的转变,他今年一口气将以往当政协委员时在调研中发现的数十个群众关注、反映强烈、迫切需要解决的热点难点问题带到了2016年底的人大代表会前调研中。“从前作为政协委员,只有政协会议上一年一次提政协提案的机会,反映群众声音的速度较慢、周期相对长一些;当人大代表,为民代言的机会更多、渠道更直接,除了人大会议期间提出议案建议,闭会期间也可以提出批评、意见、建议,同样交政府办理并要求予以回复,监督推动工作更直接更有力。我会认真用好人大代表这一职务,为民多说话、说到位,多做事,做实事!”

    积极建言代言的为民代表

    222日,江夏区人大常委会办公室印发通知,决定从31日起至531日止,在全区各级人大代表中开展“我为江夏拼搏赶超献一策”活动。315日,吴俊代表向区人大常委会递交一篇2300余字的《全面推行生活垃圾分类收集的建议》,全面分析目前江夏区垃圾分类收集工作中存在的主要问题,提出合理化意见建议,引起区人大区政府高度关注。

  自当选区人大代表以来,如何为民代好言办实事,成为吴俊代表一直在思考和努力的方向。

   “人大代表提出议案和建议、批评、意见是法律赋予人大代表的权力,也是代表履职的重要方面。议案、建议是人大、人大代表给政府提出的考卷,这张考卷要取得最佳成绩,首先考卷本身必须出得有水平,要突出中心、突出重点、有理有据、目标明确、建议合理、措施得力,再加上有力的跟踪督办,将有效推动政府及其职能部门工作进展。因此必须有效提高代表提出议案、建议的质量和水平!要提高为工作建言、为民代言的水平,除拓展知识面、优化知识结构以外,深入群众、认真调研、实事求是是唯一路径。”吴代表如是想,便如是付诸行动。

  为此,江夏区五届人大一次会议前,吴俊代表开展了充分深入的会前调研,深入选区、走访选民、收集群众呼声……吴代表随身携带的代表手册上记满了他收集来的各种各样的意见建议要求。经过反复梳理和审慎思考,区五届人大一次会议上,刚刚当选区人大代表不久的吴俊一口气提交了《关于为我区中小学(幼儿园)学生乘车安全实施意外伤害保险的议案》《关于合理科学规划城内循环交通便民出行的建议》《关于全区中小学启动“五心”配餐的建议》《关于解决城区停车难的建议》《关于加快推进我区“阳光创谷科技园”周边环境整治的建议》等10件议案建议,其中,联名提出的《关于为我区中小学(幼儿园)学生乘车安全实施意外伤害保险的议案》被大会列为正式议案。

    “为一方代表,就要为一方代言、代好言、办实事!”一句话已道尽吴代表履职的初衷与信念。

    敢于履职的“较真”代表组长

  去年11月,作为一名新当选的区人大代表,在走马上任的同时,吴俊也被江夏区人大纸坊街代表团第四小组推选为代表小组组长。“新代表、新组长”,新的双重责任压在肩头,吴俊不仅要自己学习怎样履职,还要学习怎样组织好本小组全体代表共同履好职,于是他和自己,和代表小组活动较上了真。

  刚一上任,面临年底的区五届人大一次会议,吴俊组织小组12名区人大代表深入选区、选民,开展了广泛深入的会前调研、视察。经过充分沟通协调,纸坊街代表团第四小组对代表们提出要求:将代表们在会前调研、走访选区选民发现的问题,结合从政协方面转过来的数十个群众关注的热点难点问题,希望每位代表提出至少3件代表建议原案草案。随后,代表小组先后召开3次会议梳理问题清单,讨论形成修改建议原案,为建议把脉,为议案把关,为大会审议做准备。去年12月初的区五届人大一次会议上,纸坊街代表团第四小组一共领衔提出28条议案建议原案,占全区议案建议总数的五分之一,成为江夏区人大代表小组提出议案建议的绝对大户。

    4月初,在走访选区时,吴俊等代表了解到文苑社区因高层水泵后期缺乏维护、水表未分户等问题,小区经常停水,居民饮用水无保障,群众反映强烈。有人直接质疑:面对突出问题,代表能不能敢不敢跟群众见面?敢不敢直面问题,代表群众与职能部门面对面,帮助群众解决“老大难”问题?吴俊代表小组12名人大代表当即表态:“人大代表一定要敢于跟群众见面,才能体现人民代表的职责!”在进一步了解相关情况后,第四代表小组定于近期与社区群众面对面召开座谈会,并邀请相关职能部门到场与代表、群众面对面。

    “饮水问题直接关系民生,通过目前调研掌握的情况,我们认为,虽然该社区饮水问题解决却有一定难度,但仍属于职能部门通过努力可以解决的范围之内。我们代表小组将集体履职,要求、督促政府及其职能部门限期回复并解决问题。如果问题得不到有效解决,我们还将小组联名向区人大提出询问或质询要求。作为人大代表,要有为群众作主的勇气和担当!目前,座谈会前期调研和会议筹备工作正在顺利推进中。

    “未来我们还要更多创新代表履职的方式方法,不但要履行代表职责,也将在政府与群众之间建立沟通的桥梁和纽带,化解基层矛盾,解决群众呼声疾苦,维护社会稳定。”谈起代表小组履职,纸坊街代表团第四小组每位代表的眼睛里都是满满的自信与欣慰。

  为全面提升代表小组履职效果,年初,吴俊就组织制订了江夏区第五届人大纸坊街代表团第四小组2017年工作计划。今年1-5月,代表小组平均每月开展1次代表活动,坚持问题导向,立足每次代表活动结合一个主题解决群众关注的热点难点问题。

此外,代表小组计划每年联系4家贫困户,每位代表每年联系1家贫困户,并由代表小组筹集资金每年开展4次大力度公益活动。作为代表组长的吴俊,多年来每年资助6000元资金扶持贫困学生就学,迄今已资助4名贫困学生至研究生毕业,完成学业实现就业。

 


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