建议人：胡毓军（省人大内务司法委员会委员）

案由：武汉（东西湖开发区）至咸宁（温泉）快速通道全长62公里，目前武汉和咸宁路段都已按一级公路标准修通多年，只有武汉市江夏区跨梁子湖的通道约1.8公里没有修建，形成断头路。几年来，这条公路始终无法正常通行，前期公路建设的大量投资没有发挥应有的效益，造成公路资源的巨大闲置浪费。

此外，幕阜山是国家级风景名胜区，是湘鄂赣三省边境，是咸宁和九江集中贫困地区。幕阜山脉面积最大、山峦最多、距离武汉、九江等大中城市最近的是九宫山地区。目前，武汉至幕阜山中段九宫山的交通公路（简称武幕公路，下同）线路是：武汉（南）京港澳高速—咸通高速—通山县通羊镇—横石—九宫，全长225公里。

有利于幕阜山片区扶贫开发和人民群众脱贫致富。幕阜山片区地处湘鄂赣三省交界区域，主要包含咸宁市通城、崇阳、通山与黄石市阳新县四个南部县，是鄂东南最贫穷的地区，是全省为数不多的集老区、贫区、山区、库区和疫区于一体的贫困县，贫困程度深，产业发展滞后，基础设施薄弱，自然环境恶劣，扶贫难度极大。2012年8月，省委、省政府确定将幕阜山片区作为全省唯一一个省级连片特困地区，与其他三个国家级片区（武陵山、大别山和秦巴山片区）享受同等扶贫待遇。武咸快速通道与武幕公路如能早日建成通车，势必对幕阜山片区扶贫攻坚和沿线人民群众脱贫致富大有裨益。

有利于优化全省经济发展格局。2016年12月20日，省委书记蒋超良与部分专家学者、企业家、省直单位负责人座谈时强调，要处理好“一主两副”与“多极支撑”的关系，一如既往地支持武汉、襄阳、宜昌加快发展，同时重视“多极”发展，促进形成多点支撑、竞相发展的局面。咸宁作为湖北的南大门，近几年来，充分利用资源优势、区位优势，以绿色发展为抓手，实行绿色崛起战略，着力打造中国中部“绿心”和国际生态城市，取得了显著成绩，走出了一条具有区域特色的绿色发展新路子。随着中部崛起、“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、湖北自贸区、武汉城市圈等重大国家战略的深入实施，将进一步拓展咸宁的发展空间、提升发展层次、推进区域合作。武咸快速通道与武幕公路如能早日建成通车，势必助推咸宁加快实现绿色崛起，以鲜明的特色成为全省“多极”发展战略中的“一极”，进一步优化全省经济社会发展格局。

有利于优化全省旅游资源配置。我省旅游资源丰富，种类多样，市场活跃，在促进经济发展、拉动就业和产业扶贫等方面发挥了重要作用。但地域发展不均衡较为明显，武汉市旅游市场规模处于绝对领先地位，恩施、神农架、宜昌、十堰、咸宁等虽然旅游发展增速明显，但市场份额有限，旅游发展还有很大的潜力和空间。咸宁市近几年旅游业发展势头较好，已成功创建首批全国旅游标准化示范城市、首批国家级旅游改革创新先行区，咸宁温泉获评“灵秀湖北”十大旅游名片，九宫山、隐水洞入选“灵秀湖北”十大旅游新秀。在武幕公路沿线，历史文化和自然资源也十分丰富，非常适合旅游开发。如果武咸快速通道与武幕公路能够早日建成通车，必将推动咸宁旅游业在全省格局中发挥不可替代的作用，进一步优化全省旅游业空间布局。

有利于缓解武汉市南大门进出城难问题。目前，武汉市的主城区南向出口太少，早晚上下班起码有6个小时，白沙洲、三环线、农产品批发大市场前后数公里路段车满为患，经常出现车辆追尾，甚至因追尾而斗殴，严重影响了司乘人员的和谐关系；高峰时段从水果湖发车出城上青郑高速（同样从青郑高速进入水果湖）至少要走50分钟，严重影响了人们的正常工作、学习和生活。据悉，江夏大道、文化大道的车辆通行情况都一样。如果武咸快速通道可以开通，武汉南出口拥堵问题一定会大大缓解。

建议：省政府加快推进武咸快速通道建设，早日打通江夏区跨梁子湖的通道，修建江夏天子山大桥或湖底隧道，使此路尽快发挥交通功能。

省政府将对武幕公路进行改扩建批准列入湖北省“十三五”交通建设规划并尽快启动建设，修建武汉至咸宁一级公路，咸安双溪东—楂树山—梅田—通山黄沙—大畈—富友—九宫，全长150公里的扶贫旅游公路。

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