机关作风和能力建设是一个永恒的主题。人大机关是集体参谋班子和服务班子，担负着为人大及其常委会依法履行职能、做好参谋助手和服务工作的重要责任。换届后，各级人大机关所担负的任务更加繁重、责任更加重大，加强新形势下人大机关建设是一项重要而紧迫的工作，必须把握重点，补齐短板，把机关作风能力建设提高到一个新水平，为做好新一届人大工作奠定坚实的基础。

    第一、讲政治，顾大局

　　对人大机关而言，讲政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。在人大工作中切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，保持政治定力。一是要保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决落实中央决策部署，尤其在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须坚决服从中央命令，自觉与党中央步调一致。二是要保证市委的意图得到不折不扣贯彻。在这个重大原则问题上，一定要头脑清醒，立场坚定，毫不动摇地维护市委的领导，把市委的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作各方面，确保立法、监督、决定重大事项、选举任免等工作都体现市委意图、贯彻市委意图、落实市委意图。三是要保证人大工作自觉服从服务于全市工作大局。围绕中心、服务大局、依法办事，是人大工作必须遵循的基本原则。要根据人大工作的定位和特点，从有利于经济发展、社会进步、人民幸福出发，突出重点，依法履职，推动经济社会发展。四是要保证人大党组的领导作用得到充分发挥。对人大常委会党组作出的决定，机关党员干部要带头执行；机关各委室不应因个人有不同意见而推诿；机关党员干部要自觉服从党组集体决定，自觉维护党组的权威。

    第二、讲学习，提能力

　　荀子《劝学》中说：“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰。”强调的是一个人要不断加以学习，提高驾驭世界的本领。一要端正学习态度。机关干部应把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种生活方式、一种良好习惯，切实增强学习的主动性和自觉性。抓学习并不难，也并不神秘。只要每天能坐在办公室，把桌子上的文件、报纸认真读一读；下班回到家，把当天的电视和网络认真看一看；上床睡觉前，把所见、所闻、所干的事情认真想一想。这“三个一”，应该是我们干部学习的基本要求，只要能够“吾日三省吾身”，做到经常化、习惯化，日积月累，必然有所收获。二要创新学习方式。或请业务骨干讲业务帮助学，或请专家上门辅导学；或定期组织专题讲座，或不定期举办形式多样的讨论学习；或组织干部集中学习，或结合工作安排干部下基层、到农村、进企业，向实践学、向群众学、向基层代表学。三要丰富学习内容。抓学习要从实际出发，本着缺什么、补什么的原则，重点加强对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略知识的学习，掌握精神实质，提高政策理论素养；加强对宪法、地方组织法、选举法、代表法、立法法、监督法、人大制度理论和业务知识的学习，提高解决实际问题的能力。四要建立学习培训机制。按照“一月一讲、一季一文、一年一集”的要求，安排机关学习，开展法律知识竞赛；依托人大工作研究会，开展人大工作研究征文比赛；结合调查研究，开展优秀调研成果评选；开展“我学理论谈体会”“我的业务我来讲”等活动。通过系统学习培训，倡导勤思善学的学风，提升人大机关干部的口头表达能力、文字写作能力、组织协调能力、沟通办事能力，做到开口能说，提笔能写，遇事会办。

     第三、讲担当，比作为

    “干事”是干部的天职，“担当”是干部的使命。有没有担当精神，既反映我们的精气神足不足，也是对能力水平底气的检验。对人大机关的干部来说，讲担当，就是要力求在工作岗位上有所作为、有所建树。讲担当，就是要敢于较真，一追到底。人大的监督权是宪法和法律赋予的一项重要职权，是代表人民行使的，人大监督应该是神圣的、理直气壮的。每年要选择几个涉及党委重视、人民群众关注的重要选题进行调查分析，一追到底，监督出实效。讲担当，就是要改革创新，争创一流。人大工作的法律性、程序性很强，但在立法、监督、决定、代表工作的机制上能创新的地方也不少。在法律允许的范围内，善于把法律规定与本地实际结合起来，探索行使各项职权的具体形式和工作机制，创出特色，做出亮点。讲担当，就是要爱岗敬业，勇挑重担。首先，要正确认识岗位，做到充满激情，热爱岗位。岗位只有分工不同，没有高低贵贱之分，任何平凡的岗位都能做出不平凡的业绩。人大机关就像一台运转的机器，每名干部都是这台机器上的零部件，缺少哪一个都不行。工作能否做出成绩，岗位是否有地位，关键是我们怎么做，对岗位的重要性认识高不高、做得怎么样。给你一个很重要的岗位，你做得一塌糊涂，领导也不会重视你，大家也不会尊重你。一个非常一般的岗位，你如果能做到极致也可以出精品，同样可以赢得大家的尊重、社会的尊重、领导的关爱。其次，要了解岗位，做到明确职责，高点立标。在工作中，首先要清楚自己所在岗位该承担的职责任务，只有明确了责任目标，认清了工作任务，才能做到有的放矢、事半功倍。同时在工作中要坚持高标准，严要求，自我加压，防止工作低标准、对己低要求。再次，要珍惜岗位，做到认真仔细，事有所成。做事要认真，这是成事之要。一件事情要想真正做好，是内心的一种责任感，一种对待事情认真的态度。毛主席说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”海尔张瑞敏曾说过：“什么是不简单？能够把简单的事千百遍做对，就是不简单；什么是不容易？大家公认的非常容易的事情认真地做好，就是不容易。”这些都说明，干任何事都要有认真的态度。 

    第四、讲服务，转作风

    人大机关的工作，说到底就是为人大常委会开展工作服务，为代表服务，为“三会”服务。要大力倡导主动服务、超前服务、细致服务、热情服务的良好作风，不断提高服务水平。一要提升境界，增强服务的自觉性。生命存在的意义和乐趣在于能为他人服务。世界上任何人都在服务，也都是在为别人的服务中实现自己的目标和理想。要把为他人服务当作一种幸福，谁服务得多，谁服务得好，谁服务得出色，谁就是最幸福的人，应克服认为服务是低人一等的庸俗认识。二要换位思考，增强服务的主动性。为领导服务。强化“身在兵位，胸为帅谋”的意识，自觉站在全局的高度想问题、办事情，做到超前研究，主动作为。想领导之所想，急领导之所急，还要想领导未所想，急领导未所急。向领导提出的建议应是多套方案，尽量让领导在决策时多做“选择题”，少做“简答题”，不做“论述题”。为同级服务。要善于听取同事的意见建议，从大局出发，多角度思考其建议，多加宽容与体谅，多一份包容与理解，多一点体谅与信任。为下级服务。应多想下级的难处，分析他们提出问题的原因，多从解疑释惑、支持推动的角度出发做好工作。三要细致入微，增强服务的科学性。人大机关日常事务繁杂，要细致入微，把工作的各个环节、涉及的各个方面，可能遇到的各种情况、可能出现的问题想清楚，做到抓大不忘小，主动不盲目，到位不越位，确保机关工作高效有序运转。

    第五、讲团结，聚合力

　　团结能够凝聚人心、凝聚才智、凝聚力量，团结出效率、出干部、出人才。会团结人是本事，也是水平。一要诚待领导。善待领导，处理好与上级的关系。首先，要尊重领导、服从领导。对领导和组织决定的事情，要认真执行；对领导交办的任务和事项，要及时认真完成，不推诿。其次，要讲究方式，善于沟通。该请示的请示、该汇报的汇报。二要善待同事。同事是我们相处时间最长、工作联系最多的伙伴。能否处理好和同事的关系，对我们能否做好工作，能否保持好的工作情绪非常重要。要相互支持。工作繁忙的时候，不分彼此，相互支持和帮助。要相互关心。遇到同事有困难及时伸出援助之手。要相互宽容。遇到不愉快的事，要“以恕己之心恕人，以责人之心责己 ”，不闹无原则的纠纷和矛盾。即使遇到矛盾，也要开诚布公、坦诚交流，及时化解怨气和不满。要相互学习。尺有所短，寸有所长。每个人都有长处和优点，努力学习别人的长处，做到从善如流，取长补短，共同进步。第三，要严待自己。我们干部的工作能力，取得的每一点成绩，都是党组织长期培养的结果。没有组织的培养，没有领导和同志们的支持配合，个人本领再大，也成不了什么大事。每个党员干部都只是沧海一粟，离开组织，就像水滴离开了大海。无论在哪个岗位，都不能把自己看得太重，把个人的作用看得太大，任何时候都骄傲不得。永远不能脱离群众、脱离组织，不能把工作成绩当做向组织讨价还价的本钱。每个人都有个性，但在党性面前，再强的个性也要服从党性、服从大局，不能成为凌驾于组织之上的特殊人。

    第六、讲操守，严自律

　　自觉遵守各项纪律规定，遵守廉政建设的各项要求，在严格他律的同时，尤其要讲操守、严自律、保持健康的心态。一要正确看待得失。任何时候应做到得之欣喜失之坦然。所谓得之欣喜，就是说个人的愿望和理想经过不懈努力，如同播下的种子发芽了，开花了，结果了，收获了，当然是件令人高兴的事。失之坦然，就是自己的愿望和理想未能实现，或机会没有把握好，也应坦然面对，力争把握好下一次机会。天道酬勤。只要永不懈怠踏实耕耘，就一定会有收获。二要正确看待名利。我们不否认正当合理的个人利益。但是凡事皆有其度，家财万贯，日食三餐。应把名利看淡一些，让心灵超脱一些。党员干部应有更高的觉悟和追求。以豁达的精神和超然的态度对待名利，用高尚的品德和境界约束名利之心，始终把党和人民的事业放在首位。经常想想那些英雄先烈，比比那些先进模范，看看那些困难群众。做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞。三要正确看待批评与表扬。听到批评时用“加法”，加上别人碍于情面没有说出来的言外之意；听到表扬时，主动用“减法”，减去那些脱离实际的溢美之词。这样得出的“和与差”就比较全面、客观和真实，就能使我们时刻做到不以物喜，不以己悲。四要正确看待进与退。岗位因工作而设置，人要为事业而奋斗。对一名干部来说，无论“进”或“退”，都要视岗位为平台，把职位当挑战，兢兢业业工作，勤勤恳恳做事，扎扎实实履职，堂堂正正做人。常思自身之短，善学他人之长，激发热情，施展才能，在各自岗位上踏实地干好本职工作，为党和人民的事业贡献一分力量。

                                              （作者系荆门市人大常委会党组书记、副主任）